“不找市長找市場，對于公交業(yè)來說，等、靠、要，單一靠財政補貼過日子已不適應(yīng)新形勢，而千方百計多渠道吸納社會資金、合作經(jīng)營等市場化運作，才是其根本出路�！惫�市公共交通管理處聯(lián)運科科長閆志斌開門見山道出了如今公交企業(yè)越來越活、公交車越來越靚的秘笈。

　　市場化思路出臺

　　幾年前，哈爾濱的公交車大部分還是“老弱病殘”；36個新建小區(qū)和許多三四類街道及十幾個城鄉(xiāng)接合帶，由于沒有公交線網(wǎng)，數(shù)十萬居民苦于出行難；還有，司乘人員缺調(diào)度室、少廁所……這一切，皆源于公交企業(yè)“貧血”。

　　1999年，在市政府辦公會議上，正式提出了公交企業(yè)走市場化發(fā)展之路的思路。而后，各公交企業(yè)抓住時機，四處“出擊”。從1999年至2000年，哈爾濱市第一條空調(diào)車線路103路，以及相繼出現(xiàn)的101、102、2路等都與哈爾濱大通公司、香港冠忠集團融資、合作經(jīng)營。其經(jīng)營形式為，由合作方投入、公司統(tǒng)一管理。此后三年來，電、汽車公司、聯(lián)營線路通過合作、融資等市場化手段相繼融資“輸血”，公交業(yè)發(fā)生了巨大的變化：車輛新、機制新、服務(wù)新，老百姓樂了，城市的“臉”也添光溢彩。

　　8億元扮靚公交車

　　記者了解到，近6年來，哈市公交企業(yè)靠融資、合作等市場化運作手段籌集資金超過8億。僅2002年，各公交企業(yè)全年共融資1.75億元，更新車輛837臺。新增公交車輛401臺。組織開辟并延伸了73、358、51等17條公交聯(lián)營線路，解決了安埠、電塔、旭升等12個小區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部周邊居民的出行問題；在松北新區(qū)、群力新區(qū)也調(diào)設(shè)了公交線路，滿足了沿途新建大專院校學(xué)生的出行需求。這一年，全市公交線路長度達到1824公里，比上年增加了90.5公里。同時，完成了市區(qū)9條街路、102處公交燈箱式景觀長廊的建設(shè)，并增設(shè)了17個立面站牌。業(yè)內(nèi)人士說，哈爾濱的公交設(shè)施好了，公交車靚了，這
一切都是市場這只神手在起作用。

　　股份制改造繼續(xù)深化

　　幾年間，包括電、汽車、聯(lián)營車的大公交不約而同地走上市場化之路。在公交行業(yè)中，最先走上市場化之路的是聯(lián)營車。從1983年第一條聯(lián)營線路51路聯(lián)營車上路，如今聯(lián)運車由當初的小作坊、家庭式到如今的車隊化、集約化管理，其間經(jīng)過了20年的市場化探索之路。2001年4月，第一個聯(lián)營集約化車隊聯(lián)營89路以全新的陣容誕生，此后三年之內(nèi)，沒用政府花一分錢，138家參營企業(yè)通過各種手段籌資2億多元，更新、新增車輛1325臺。其間，聯(lián)運車真正由當初大公交必要補充成為了今天大公交的有機組成部分。其間，公交管理部門還在去年7月和2003年12月兩次嘗試向社會公開拍賣7條公交線路
，前不久的一次線路拍賣，中標者分別以510萬和430萬的高價奪得了209路和208路的7年線路經(jīng)營權(quán)。

　　同時，公交企業(yè)還通過市場化運作招標形式建設(shè)了一批調(diào)度室、廁所、風(fēng)景候車長廊等。

　　目前，汽車公司正著手在2路、7、8、13路等11個線路營運隊運作“分立式”股份制改造試點。即，以總公司控股、吸納更多的社會財力參股、控股，多元化融資。聯(lián)營線路也將在明年走強強聯(lián)合之路，將已經(jīng)從138家參營企業(yè)“精合”為33家企業(yè)繼續(xù)精合至8家或更少的強體。這一切標志著哈爾濱的公交業(yè)在近年來的基礎(chǔ)上正向著更高級、更規(guī)范、前景更廣闊的市場化邁進。