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天津公交校車(chē):向著“雙效益”進(jìn)發(fā)
王威 嵇哲

  
   天津客運(yùn)管理部門(mén)針對(duì)中小學(xué)生客流細(xì)分市場(chǎng),開(kāi)辟公交校車(chē)專(zhuān)線(xiàn),有效滿(mǎn)足了市場(chǎng)需求。運(yùn)營(yíng)一年多來(lái),公交校線(xiàn)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法比擬。

   從去年9月初開(kāi)通到現(xiàn)在,天津公交10條校車(chē)線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)已一年多了,運(yùn)客人數(shù)超過(guò)41萬(wàn)人次,其中85%都是固定客流。目前,天津公交校線(xiàn)總計(jì)10條線(xiàn),有20輛大型客車(chē),沿途覆蓋32個(gè)居民區(qū)、22所學(xué)校。

   服務(wù)距家較遠(yuǎn)的騎車(chē)學(xué)生

   在開(kāi)通公交校車(chē)線(xiàn)路之前,天津市客管部門(mén)在天津市教委、交通管理部門(mén)的積極配合下,在多所學(xué)校對(duì)萬(wàn)余名學(xué)生進(jìn)行了抽樣調(diào)查,掌握了上下學(xué)長(zhǎng)距離學(xué)生的大致分布情況和主要出行方式。家離學(xué)校遠(yuǎn)的學(xué)生,70%—80%都分布在天津市重點(diǎn)學(xué)校,其中有六七成的學(xué)生是單獨(dú)騎自行車(chē)上下學(xué),也有的是由家長(zhǎng)用摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)及腳蹬自行車(chē)帶著上下學(xué)。10條校車(chē)線(xiàn)路方案就是瞄著重點(diǎn)學(xué)校、家離學(xué)校相距8—13公里左右、以自行車(chē)作為出行方式的學(xué)生而初步設(shè)定的。

   經(jīng)過(guò)調(diào)研,客運(yùn)管理部門(mén)確定了10條公交校車(chē)的路線(xiàn)運(yùn)營(yíng)方案,分別以七個(gè)大型居民區(qū)作為首發(fā)站;單程總運(yùn)行120余公里,配備8米以上車(chē)輛50余部。這10條校車(chē)線(xiàn)路的經(jīng)營(yíng)期限為6年。

   三家企業(yè)分運(yùn)10條線(xiàn)

   確定線(xiàn)路后,天津市客運(yùn)交通管理辦公室向全市19家公交企業(yè)公開(kāi)招標(biāo),并規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),最后確定三家經(jīng)營(yíng)單位。首批10條公交校車(chē)線(xiàn)路覆蓋市內(nèi)六區(qū),連接35個(gè)居住集散區(qū)域,20余所中小學(xué)。校車(chē)以公共交通線(xiàn)路的性質(zhì),按固定線(xiàn)路、固定時(shí)間運(yùn)營(yíng),乘客按固定站上下。線(xiàn)路起終點(diǎn)站分別為大型居民區(qū)和重點(diǎn)學(xué)校,沿途只在居民區(qū)和學(xué)校設(shè)中途停靠站。線(xiàn)路的設(shè)置原則為大站距、最快捷通路運(yùn)營(yíng),盡可能減少非直線(xiàn)系數(shù),避免過(guò)多停站和繞行。運(yùn)營(yíng)時(shí)間按終點(diǎn)(起點(diǎn))學(xué)校上課(放學(xué))時(shí)間為準(zhǔn),節(jié)假日和寒暑假期間停運(yùn)。

   要求車(chē)輛長(zhǎng)度8.5米以上,外觀典雅美觀,有別于現(xiàn)有公交車(chē)。駕駛員也都是具備5年以上駕齡,無(wú)違章記錄、具備排除一般車(chē)輛故障能力的優(yōu)秀駕駛員。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)初步規(guī)定,暫時(shí)只發(fā)售客票,單程乘車(chē)一元。

   沒(méi)錢(qián)賺也得干

   目前,校線(xiàn)的上座率為50%—60%,其主要是被覆蓋學(xué)校的固定學(xué)生客流。若要問(wèn)公交10條校線(xiàn)所屬的三家企業(yè),運(yùn)營(yíng)一年多來(lái)經(jīng)濟(jì)收益如何?不約而同地回答是,要是為了賺錢(qián),校線(xiàn)早就跑不到今天了。校線(xiàn)7路至10路所屬的中南公交公司副經(jīng)理于維新說(shuō),從校線(xiàn)試運(yùn)營(yíng)初期,我們就意識(shí)到校線(xiàn)沒(méi)錢(qián)賺。校線(xiàn)運(yùn)營(yíng)一年多來(lái),可以講,社會(huì)效益大于經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),基本都是賠本的買(mǎi)賣(mài)。但是,作為公益性服務(wù)性質(zhì)非常強(qiáng)的公交行業(yè)來(lái)說(shuō),明知賠錢(qián),但也必須干好,因?yàn)檫@是為社會(huì)、為孩子們提供便利所必須的,這就是公交行業(yè)在服務(wù)性質(zhì)方面區(qū)別于其他行業(yè)的重要方面。

   據(jù)了解,目前校線(xiàn)在經(jīng)營(yíng)上遇到的困難主要反映在,沿途學(xué)校放學(xué)時(shí)間把握不好,早晨乘坐校線(xiàn)上學(xué)的孩子,晚上很難再乘坐校線(xiàn)回家。各學(xué)校、各年級(jí)、各班放學(xué)時(shí)間各異,校線(xiàn)難以迎合學(xué)生們乘車(chē)時(shí)間。因此,造成客流丟失,也影響校線(xiàn)的正常效益。

   公交校線(xiàn)不同于普通的公交線(xiàn),公交線(xiàn)偶爾遇堵塞、慢點(diǎn)、壞車(chē)等特殊情況,可以疏導(dǎo)、補(bǔ)救,而校線(xiàn)則不能,孩子們固定、嚴(yán)格的上學(xué)時(shí)間,容不得有上述偶然情況的發(fā)生。為了迎合孩子們的出行習(xí)慣,一年多來(lái),10條校線(xiàn)先后三四次調(diào)整發(fā)車(chē)時(shí)間。從車(chē)質(zhì)保養(yǎng)、車(chē)輛衛(wèi)生、司機(jī)師傅的個(gè)人衛(wèi)生、言行舉止行為標(biāo)準(zhǔn)等都比普通公交線(xiàn)嚴(yán)格。

   新開(kāi)校線(xiàn)將實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)

   盡管天津已經(jīng)開(kāi)辟了10條公交校車(chē)線(xiàn)路,但只能解決2000余學(xué)生的出行乘車(chē)問(wèn)題。而每天約有13萬(wàn)左右的學(xué)生要坐公交車(chē)上下學(xué),巨大的客流量還是要靠普通公交線(xiàn)路來(lái)分擔(dān)。

   據(jù)了解,由于原有的10條校車(chē)線(xiàn)路在經(jīng)營(yíng)方式上,過(guò)多保留公交線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)特點(diǎn),而在實(shí)際運(yùn)行中,其車(chē)輛配備、調(diào)度時(shí)間、站點(diǎn)設(shè)置、單程公里等很難與市場(chǎng)需求相吻合,時(shí)常發(fā)生經(jīng)營(yíng)與消費(fèi)“兩難”選擇的現(xiàn)象。據(jù)客管部門(mén)講,再開(kāi)辟新的校線(xiàn)時(shí),將改變以往的運(yùn)作方式,客管部門(mén)為企業(yè)和學(xué)校搭橋,讓企業(yè)與學(xué)校直接對(duì)話(huà),實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù),由學(xué)校出面與企業(yè)共同策劃校線(xiàn)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)方式,組織尋覓學(xué)生客源,條件允許情況下,為校線(xiàn)提供停車(chē)場(chǎng)地;企業(yè)按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)、沿途站提供相應(yīng)的服務(wù)。與此同時(shí),還可以根據(jù)學(xué)?土髁浚谑召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變的情況下,改變以往的個(gè)性化收費(fèi)方式,由學(xué)校協(xié)助企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)。目前,已有幾所學(xué)校與校線(xiàn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)掛鉤,并組織本校及周邊沿途學(xué)校的客源。另外,為適應(yīng)學(xué)生乘車(chē)需求,在校線(xiàn)單程公里設(shè)置上也相應(yīng)限制在10到13公里左右,盡量減少繞行,提高運(yùn)速,縮短學(xué)生在車(chē)時(shí)間。客管部門(mén)希望更多的學(xué)校能參與校線(xiàn)策劃,以真正發(fā)揮校線(xiàn)為孩子、為家長(zhǎng)減輕負(fù)擔(dān),為交通減少壓力的功能。