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網(wǎng)上評論:評“公交車要不要交養(yǎng)路費”
康 放

  
   10月19日,一位新華社記者在新華網(wǎng)上發(fā)了一篇題為“新華視點:公交車要不要交養(yǎng)路費”的評論,立即引起了城市公交界的高度關(guān)注。這位記者在十分敏感的客運市場競爭(抑或部門利益沖突)中,“立場鮮明”地猛烈抨擊城市公交企業(yè)的壟斷,責備其通吃“免費午餐”、激化矛盾、擠垮客運公司、造成人員下崗、以及空調(diào)車太少……等等。主要原因,就是公交公司長期以來不交養(yǎng)路費。

   奇文共欣賞,疑義相與析。姑且不論這位記者是否全面調(diào)查過全國城市公共交通的運營線路中駛?cè)牍凡块T修建的線路占多大比重;知不知道養(yǎng)路費已經(jīng)給公交企業(yè)造成了多大的負擔;是否了解全國城市中有多少機動車輛極少駛?cè)牍范战痪揞~的養(yǎng)路費;多少交了養(yǎng)路費的跨省跨市車輛無償使用城市道路從而享用“免費午餐”,難道您就不知道經(jīng)多年醞釀尚未出臺的“費改稅”政策是大勢所趨嗎?“識時務者為俊杰”,在經(jīng)濟體制改革大踏步前進的浪潮中繼續(xù)鼓吹即將壽終正寢的不合理行政規(guī)費,不但不力陳其諸多弊病,反而為其鳴不平,是一種什么心態(tài)?

   從上屆政府就精心籌措的“燃油稅”實施方案中,就曾經(jīng)明確過對城市公交和農(nóng)用車輛的補償政策。城市公交車主要行駛于城市道路,這是不爭的事實。歷年來收取的巨額養(yǎng)路費中有多少用在了城市道路的修建,記者先生調(diào)查過嗎?我們應該吁請發(fā)改委協(xié)調(diào)的不應是研究“新的”規(guī)費收繳政策,而是期望通過費改稅政策的盡快出臺徹底廢止養(yǎng)路費的收繳制度!

   做為一個著名新聞傳媒的“視點”,應該提倡“兼聽”,且莫道聽途說,甚至原封不動地報道某些明顯不實甚至毫無根據(jù)的污蔑之詞。這篇報道中說“城區(qū)公交目前也大都為盈利性經(jīng)營”,有何依據(jù)?至于說公交車不交規(guī)費這筆巨大的資金“常常以各種形式轉(zhuǎn)化為部門、個人利益”,不單缺乏依據(jù),簡直由泄憤轉(zhuǎn)為罵題了。

   一個時期以來,為解決城市交通狀況而倡導的“公交優(yōu)先”政策成了熱門話題。但是在很多地區(qū)和城市中還遠未落實,甚至還只是一句口號。今年6月溫家寶總理在一個批示中提到:“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是符合中國實際的城市發(fā)展和交通發(fā)展戰(zhàn)略”。已經(jīng)被國家領(lǐng)導人提到戰(zhàn)略高度的政策(而非某個行業(yè)或部門的政策),看來被各界普遍認同和付諸實施還有一個漫長的過程!肮粌(yōu)先”包括有廣泛的內(nèi)涵,除投資、規(guī)劃、路權(quán)等外,稅費政策也是其中之一。既要“優(yōu)先”,就難免政策傾斜;要求絕對的公平,就不可能傾斜和“優(yōu)先”。適當減免這個行業(yè)的行政規(guī)費以改善其設(shè)施水平和提高服務質(zhì)量的能力,怎么能說是“無形的失血”,“最后遭罪的是廣大市民”?

   在新世紀深化改革的進程中,歷史原因和管理體制造成的矛盾甚至積怨,宜解不宜結(jié),宜疏不宜堵,更不該為即將出臺的改革新舉措制造更多的困難,為即將終止的舊體制、舊辦法唱挽歌。城市公共交通市場化進程的加快和健康持續(xù)地發(fā)展、“城鄉(xiāng)客運一體化”的實現(xiàn),有賴于城市公交和公路客運業(yè)的共同努力和大力協(xié)同。我們期望新聞傳媒界在這個進程中力促其成,并以真正客觀、公正的態(tài)度做相關(guān)的報道。