隨著我國城市機動車擁有量的快速增長，城市交通擁堵狀況迅速加劇，機動車排放造成的空氣污染在城市大氣污染中的比例越來越高。幾年前只有一些特大城市才比較關(guān)注的城市交通問題，現(xiàn)在已被各個城市普遍關(guān)注。中國的國情仍然決定了解決城市交通問題的出路在于優(yōu)先發(fā)展公共交通。為此，建設(shè)部科技委城市車輛專家委員會主任李世豪撰寫本文，對城市公共交通的發(fā)展趨勢及城市客車的發(fā)展作出預(yù)測。

　　城市公共交通是大眾交通，它面向大眾服務(wù)，是以人為本的交通系統(tǒng)；公共交通也是綠色交通，它以最低的能源消耗、最小的環(huán)境污染提供服務(wù)，是可持續(xù)發(fā)展的交通系統(tǒng)。城市公共交通作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施能否迅速發(fā)展，決定了城市是否可持續(xù)發(fā)展和在本世紀能否實現(xiàn)交通方式的大眾機動化與現(xiàn)代化。城市公共交通是城市交通的重點和關(guān)鍵，城市現(xiàn)代化建設(shè)要加快城市公共交通的發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計，２００２年北京居民日出行量達到１８９８萬人次，機動車保有量在２００萬輛左右，現(xiàn)在以每天８００輛的速度增加，預(yù)計到２００８年將達到３００萬輛，交通擁堵日益嚴重。而全國城市道路年增長率遠低于汽車的年增長率，且停車設(shè)施滯后。城市公共交通系統(tǒng)具有載客量高，占地面積少、環(huán)境外部成本低、能耗小等特點。以北京市為例，承擔(dān)了出行量１２％的私人小汽車的動態(tài)占地面積為道路總面積的７７％，如果這部分出行量全部采用公共交通系統(tǒng)，可節(jié)約的道路面積高達總面積的６９％。

　　中國的國情決定了我國城市應(yīng)長期發(fā)展城市公共交通。發(fā)展公共交通也是一個國際性的趨勢。在政府的支持下，在２０１０年前，我國城市公共交通可望實現(xiàn)基本現(xiàn)代化。新世紀初我國城市公共交通呈現(xiàn)出的十大發(fā)展趨勢。這主要表現(xiàn)在：城市公共交通更好地發(fā)揮我國城市交通的主體功能；全國城市客車快速增長，由１９９５年的保有量１３萬輛到２０００年保有量增加到２２．５萬輛，其中改裝、生產(chǎn)各種ＣＮＧ、ＬＰＧ汽車約７．６萬輛，建設(shè)加氣站５００余座；全國出租車達８０多萬輛，成為我國城市客運的主體；我國城市以大運量的軌道交通和公共汽車、電車、輪渡為骨干，專線車、公共汽車、出租汽車等交通車輛的多元公交車輛結(jié)構(gòu)已基本形成，為解?quot;乘車難"和適應(yīng)不同層次乘客的要求起了重要作用，已成為全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)行業(yè)；貫徹"公交優(yōu)先"方針，據(jù)不完全統(tǒng)計，近３年各地共投資１５５億多元，用于新增、更新公交車輛，共有２２０個城市陸續(xù)開設(shè)了１０５０條公交專用道，取得了顯著成效，有力推進我國城市公共交通快速發(fā)展。

　　新世紀初，我國城市公共交通的發(fā)展趨勢是可望在２０１０年基本實現(xiàn)城市公共交通現(xiàn)代化，具體表現(xiàn)在以下十個方面：

　　構(gòu)筑大城市整合的公共營運系統(tǒng) 通過公共交通與慢速交通的整合、公共交通與地下軌道交通的整合、公共客運系統(tǒng)內(nèi)部的整合，形成城市公共交通的多元結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑公共汽車、電車、出租車、輕軌、地鐵、輪渡為公共交通載體的快捷、方便、高效的立體化公共客運系統(tǒng)。整合的公共客運系統(tǒng)應(yīng)該具備互為補充的服務(wù)等級，緊湊便捷的換乘條件，公平統(tǒng)一的票價結(jié)構(gòu)，功能完善的信息服務(wù)。

　　構(gòu)筑便捷的地面公共交通系統(tǒng)開辟更多新線路，改造現(xiàn)有線路，達到線路更優(yōu)化，特大城市和大城市將形成城市主干線、區(qū)域線和駁運線三級網(wǎng)絡(luò)，連結(jié)社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部，科學(xué)完善，四通八達。將建設(shè)大量公交專用道，建設(shè)城市公交樞紐中心，實現(xiàn)公交網(wǎng)絡(luò)化、車站乘換便捷化。

　　高動力性、低地板、低污染、低能耗、安全、舒適的新型城市公共汽電車將逐步取代現(xiàn)有的陳舊車型 低地板及低入口公共汽車、電車形成生產(chǎn)規(guī)模后將在大城市中得到普遍的應(yīng)用。特大城市和大城市的主干線，大力發(fā)展大型城市客車或特大型城市客車（車長１２ｍ、１６～１８ｍ），次干線發(fā)展準大型城市客車（車長１０～１１．３ｍ），駛運線（小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部）發(fā)展中型城市客車（車長８～１０ｍ）；在中小城市，輕型城市客車（車長７～８ｍ）與大中型城市客車協(xié)調(diào)發(fā)展�？照{(diào)城市客車在全國大、中、小城市繼續(xù)迅速發(fā)展，到２０１０年全國空調(diào)客車率將超過４０％以上（除北方有的城市不用空調(diào)車外），南方城市將基本普及。

　　天然氣等代用燃料的"綠色公交車"將成為大城市公交的發(fā)展車型 市中心和繁榮地區(qū)可望廣泛使用此類車輛。雙動力或自動脫線行駛的無軌電車將從根本上解決其機動性問題。以高能蓄電池為動力的純電動城市客車、混合動力電動城市客車及燃料電池動力城市客車將與電動汽車技術(shù)進步及國家８６３項目的啟動和推進同步發(fā)展，投入城市公交營運。

　　用于運營調(diào)度和管理方面的智能交通系統(tǒng)在城市公共交通領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用 在大型公共交通企業(yè)，應(yīng)用公用無線數(shù)據(jù)網(wǎng)（ＣＤＰＤ）技術(shù)的ＧＰＳ公交車輛調(diào)度系統(tǒng)將取代無線通信系統(tǒng)和ＧＭＳ網(wǎng)絡(luò)，大力促進車載系統(tǒng)、電子站牌以及中心調(diào)度系統(tǒng)的現(xiàn)代化進程。

　　公交收費系統(tǒng)的革新 公交收費系統(tǒng)ＩＣ技術(shù)在經(jīng)歷了磁卡、接觸式卡、ＴＭ卡等試用過程以后，高性能、安全、方便的非接觸式通用公共交通卡（適用于所有大運量公共交通工具），將得到廣泛的應(yīng)用。

　　發(fā)展快速軌道交通系統(tǒng) 快速軌道交通在北京、上海、廣州、天津等許多大城市迅速發(fā)展。北京市的軌道交通在２００８年前營業(yè)里程可達３００公里。預(yù)計在本世紀中葉，軌道交通將成為城市公共交通的主體�，F(xiàn)階段在快速軌道交通領(lǐng)域，地鐵與輕軌車體的輕量化，交流變頻技術(shù)（ＶＶＶＦ）以及通訊信號系統(tǒng)將得到更大發(fā)展。由自動防護系統(tǒng)（ＡＴＰ）、自動駕駛系統(tǒng)（ＡＴＯ）和自動監(jiān)控系統(tǒng)（ＡＴＳ）組成的列車自動控制系統(tǒng)（ＡＴＣ）將得到廣泛的應(yīng)用。

　　發(fā)展快速地面公共交通系統(tǒng)（ＢＲＴ） 快速地面公交系統(tǒng)是一種介于軌道交通和常規(guī)公共汽車之間的新型公共交通系統(tǒng)。主要是指有專用路權(quán)、封閉運行、水平登陸、大容量車輛等一系列特征的地面公共汽車系統(tǒng)。這是為解決城市交通堵塞，實現(xiàn)城市公交舒適、快捷的新方式，在巴西已有成功的實踐，在我國推廣快速公交系統(tǒng)具有緊迫性和發(fā)展前景。北京將于２００４年興建兩條快速地面公共交通運營線路，一條是前門-天壇-四環(huán)-東高地線，另一條貫穿中關(guān)村大街。與快速公交系統(tǒng)相適應(yīng)的現(xiàn)代化公交車輛為大容量、高可靠性、高比功率、快速、較低地板、低排放、低噪聲、低油耗、寬敞的上下車通道、配備電子設(shè)備，上海、天津、重慶、成都等十個大城市公交公司正在研討建設(shè)城市快速公共交通系統(tǒng)的可能性，預(yù)計在２０１０年內(nèi)將會有新的發(fā)展。

　　出租汽車的發(fā)展 我國的城市出租汽車作為公共交通系統(tǒng)的一個重要分支，今后一段時期將步入提高管理水平、側(cè)重技術(shù)進步的階段。重點發(fā)展的技術(shù)應(yīng)包括：運調(diào)系統(tǒng)中的ＧＰＳ衛(wèi)星定位系統(tǒng)，車載電話，高性能的安全防范與報警設(shè)備以及網(wǎng)上服務(wù)設(shè)備等。

　　公交行業(yè)信息管理的現(xiàn)代化 公共交通企業(yè)和相關(guān)管理部門的現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)將有較快發(fā)展，專用的IT產(chǎn)品有望很快進入公共交通領(lǐng)域。