交通運輸部 公安部 應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運輸廳(局、委)、公安廳(局)、應(yīng)急管理廳(局)：

　　為貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規(guī)要求，進(jìn)一步規(guī)范道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，交通運輸部、公安部、應(yīng)急管理部修訂了《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　交通運輸部　公安部　應(yīng)急管理部

　　2023年11月11日

　　(此件公開發(fā)布) 

　　道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范

　　第一章  總 則

　　第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)工作，提高企業(yè)安全管理水平，全面落實客運企業(yè)安全主體責(zé)任，有效預(yù)防和減少道路交通事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)范。

　　第二條 本規(guī)范適用于從事道路旅客運輸經(jīng)營的企業(yè)(以下簡稱客運企業(yè))。

　　第三條 客運企業(yè)是道路旅客運輸安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)堅持以人民為中心，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，加強(qiáng)客運車輛技術(shù)管理和客運駕駛員等從業(yè)人員管理，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，保障道路旅客運輸安全。

　　第四條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受交通運輸、公安和應(yīng)急管理等部門對其安全生產(chǎn)工作依法實施的監(jiān)督管理。

　　第五條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，不斷改善安全生產(chǎn)條件。

　　第二章  安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障

　　第六條 客運企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(包括法定代表人和實際控制人、實際負(fù)責(zé)人)，運輸經(jīng)營、安全管理、車輛技術(shù)管理、從業(yè)人員管理、動態(tài)監(jiān)控等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人及分支機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人。

　　第七條 擁有20輛(含)以上客運車輛的客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并提供必要的工作條件。擁有20輛以下客運車輛的客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并提供必要的工作條件。

　　專職安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量原則上按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定：對于300輛(含)以下客運車輛的，按照每50輛車1人的標(biāo)準(zhǔn)配備，最低不少于1人;對于300輛以上客運車輛的，按照每增加100輛增加1人的標(biāo)準(zhǔn)配備。

　　客運企業(yè)作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見，不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除勞動合同。

　　第八條 客運企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本企業(yè)所從事的道路旅客運輸生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并按規(guī)定經(jīng)交通運輸主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格;或者取得注冊安全工程師(道路運輸安全)執(zhí)業(yè)資格，在道路運輸領(lǐng)域有效注冊后向?qū)俚厥屑壗煌ㄟ\輸主管部門報備，并做好相關(guān)信息上傳工作?？瓦\企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)在從事道路旅客運輸安全生產(chǎn)相關(guān)工作6個月內(nèi)完成安全考核工作。

　　第九條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　　客運企業(yè)使用實習(xí)學(xué)生的，應(yīng)當(dāng)將實習(xí)學(xué)生納入本企業(yè)從業(yè)人員統(tǒng)一進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

　　從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)以客運企業(yè)自主培訓(xùn)為主，也可委托、聘請具備對外開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或其他客運企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

　　客運企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不少于12學(xué)時，每個學(xué)時不得少于45分鐘。

　　第十條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期召開安全生產(chǎn)工作會議和安全例會。

　　安全生產(chǎn)工作會議至少每季度召開1次，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題，安排部署階段性安全生產(chǎn)工作。安全例會至少每月召開1次，通報和布置落實各項安全生產(chǎn)工作。擁有20輛以下客運車輛的客運企業(yè)，安全生產(chǎn)工作會議可與安全例會一并召開。

　　客運企業(yè)發(fā)生造成人員死亡、3人(含)以上重傷、惡劣社會影響的生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)及時召開安全生產(chǎn)工作會議或安全例會進(jìn)行分析和通報。

　　安全生產(chǎn)工作會議和安全例會應(yīng)當(dāng)有會議記錄，會議記錄應(yīng)建檔保存，保存期不少于36個月。

　　第十一條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)投入，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照上一年度營業(yè)收入1.5%的比例確定企業(yè)本年度安全生產(chǎn)費用應(yīng)計提金額，并逐月平均提取，專項核算。安全生產(chǎn)費用主要用于：

　　(一)完善、改造、維護(hù)安全運營設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施)，包括運輸設(shè)施設(shè)備安全狀況檢測及維護(hù)、運輸設(shè)施設(shè)備附屬安全設(shè)備等支出;

　　(二)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺、視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運行、維護(hù)和升級改造，以及具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、視頻監(jiān)控裝置的購置、安裝和使用等支出;

　　(三)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制修訂與應(yīng)急演練支出;

　　(四)開展安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查整改支出，安全生產(chǎn)信息化、智能化建設(shè)、運維和網(wǎng)絡(luò)安全支出;

　　(五)安全生產(chǎn)檢查、評估評價(不含新建、改建、擴(kuò)建項目安全評價)、咨詢和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

　　(六)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

　　(七)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患的獎勵支出;

　　(八)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

　　(九)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢驗檢測、檢定校準(zhǔn)支出;

　　(十)承運人責(zé)任險及安全生產(chǎn)責(zé)任保險支出;

　　(十一)與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他支出。

　　第十二條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)要求，投保承運人責(zé)任險、工傷保險等安全生產(chǎn)責(zé)任保險和機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險。

　　第十三條 鼓勵客運企業(yè)采用交通安全統(tǒng)籌等形式，加強(qiáng)行業(yè)互助，提高企業(yè)抗風(fēng)險能力。

　　第三章  安全生產(chǎn)職責(zé)

　　第十四條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，將本企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任分解到各部門、各崗位，明確責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容、目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

　　(一)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)分管安全生產(chǎn)和運輸經(jīng)營的負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)管理科室、分支機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)車隊和車隊隊長的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn);

　　(五)崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十五條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)與各分支機(jī)構(gòu)層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，制定明確的考核指標(biāo)，定期考核并公布考核結(jié)果及獎懲情況。

　　第十六條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)。客運企業(yè)的法定代表人和實際控制人為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)有安全生產(chǎn)的全面責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對安全生產(chǎn)工作負(fù)組織實施和綜合管理及監(jiān)督的責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任。企業(yè)黨組織、工會、各職能部門、各崗位人員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　第十七條 客運企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織落實相關(guān)管理部門的工作部署和要求;

　　(二)建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);

　　(三)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、客運駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理辦法以及安全生產(chǎn)操作規(guī)程;

　　(四)組織制定并實施本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;

　　(五)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;

　　(六)組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;

　　(七)組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急救援演練;

　　(八)定期組織分析本單位的安全生產(chǎn)形勢，研究解決重大安全生產(chǎn)問題;

　　(九)按相關(guān)規(guī)定及時、如實報告道路客運生產(chǎn)安全事故，落實生產(chǎn)安全事故處理的有關(guān)工作;

　　(十)實行安全生產(chǎn)績效管理，定期公布本單位安全生產(chǎn)情況，認(rèn)真聽取和積極采納工會、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。

　　第十八條 客運企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，參與企業(yè)安全生產(chǎn)決策，提出改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的建議;

　　(二)組織或者參與制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、客運駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度、動態(tài)監(jiān)控管理制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，督促貫徹執(zhí)行;

　　(三)組織或參與本單位安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)事故案例警示教育，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;

　　(四)組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;督促落實本單位安全風(fēng)險管控和隱患排查管理措施，組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練，督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施;

　　(五)組織或參與制定本單位安全生產(chǎn)年度管理績效目標(biāo)和安全生產(chǎn)管理工作計劃，組織實施考核工作;

　　(六)組織或參與制定本單位安全生產(chǎn)經(jīng)費投入計劃和安全技術(shù)措施計劃，組織實施或監(jiān)督相關(guān)部門實施;

　　(七)組織開展本單位的安全生產(chǎn)檢查，對檢查出的安全隱患及其他安全問題應(yīng)當(dāng)及時督促處理;情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法停止生產(chǎn)活動。對相關(guān)管理部門抄告、通報的車輛和客運駕駛員交通違法行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時處理。制止和糾正違章指揮、冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;

　　(八)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，按照有關(guān)規(guī)定，及時報告相關(guān)管理部門;組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，承擔(dān)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計和分析工作;

　　(九)其他安全生產(chǎn)管理工作。

　　第十九條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　第四章  安全生產(chǎn)制度

　　第一節(jié) 客運駕駛員管理

　　第二十條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立客運駕駛員聘用制度，可依法探索駕駛員第三方勞務(wù)派遣管理制度。統(tǒng)一錄用程序和客運駕駛員錄用條件，嚴(yán)格審核客運駕駛員從業(yè)資格條件、安全行車經(jīng)歷及職業(yè)健康檢查結(jié)果，對實際駕駛技能進(jìn)行測試。

　　駕駛員存在下列情況之一的，客運企業(yè)不得聘用其駕駛客運車輛：

　　(一)無有效的、適用的機(jī)動車駕駛證和從業(yè)資格證件，以及被列入黑名單的;

　　(二)36個月內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的;

　　(三)最近3個完整記分周期內(nèi)有1個記分周期交通違法記滿12分的;

　　(四)36個月內(nèi)有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上或12個月內(nèi)有3次以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門記錄超速違法行為的;

　　(五)有吸食、注射毒品行為記錄，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的，以及發(fā)現(xiàn)其他職業(yè)禁忌的;

　　(六)已經(jīng)取得駕駛證，但身體條件變化，有器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹、精神病、癡呆以及影響肢體活動的神經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病的。

　　第二十一條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛員崗前培訓(xùn)制度，培訓(xùn)合格方可上崗。

　　崗前培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：道路交通安全和安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全行車知識和應(yīng)急駕駛操作技能、交通事故案例警示教育、職業(yè)道德、安全告知知識、交通事故法律責(zé)任規(guī)定、防御性駕駛技術(shù)、傷員急救常識等安全與應(yīng)急處置知識、企業(yè)有關(guān)安全運營管理的規(guī)定等。

　　客運駕駛員崗前培訓(xùn)不少于24學(xué)時，并應(yīng)在此基礎(chǔ)上實際跟車實習(xí)，提前熟悉客運車輛性能和客運線路情況。客運駕駛員更換新的客運車輛、客運線路的，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟車實習(xí)，熟悉客運車輛性能和客運線路情況后方可獨立駕駛。

　　第二十二條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛員安全教育培訓(xùn)及考核制度。

　　客運企業(yè)對客運駕駛員進(jìn)行定期全覆蓋培訓(xùn)，每人安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)每月不少于2學(xué)時，安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：法律法規(guī)、典型交通事故案例、技能訓(xùn)練、安全駕駛經(jīng)驗交流、突發(fā)事件應(yīng)急處置訓(xùn)練等。

　　客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織和督促本企業(yè)誠信考核等級為不合格的客運駕駛員參加繼續(xù)教育，保證客運駕駛員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的時間，提供必要的學(xué)習(xí)條件?？瓦\企業(yè)可依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)積極創(chuàng)新、改進(jìn)安全培訓(xùn)教育手段，豐富培訓(xùn)方式，及時全面開展駕駛員安全培訓(xùn)教育。

　　客運企業(yè)應(yīng)在客運駕駛員接受安全教育培訓(xùn)后，對客運駕駛員教育培訓(xùn)的效果進(jìn)行統(tǒng)一考核?？瓦\駕駛員安全教育培訓(xùn)考核的有關(guān)資料應(yīng)納入客運駕駛員教育培訓(xùn)檔案?？瓦\駕駛員教育培訓(xùn)檔案的內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、授課人、參加培訓(xùn)人員簽名、考核人員和安全生產(chǎn)管理人員簽名、培訓(xùn)考核情況等。檔案保存期限不少于36個月。

　　客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月分析客運駕駛員的道路交通違法信息和事故信息，及時進(jìn)行針對性的教育和處理。

　　第二十三條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛員從業(yè)行為定期考核制度。

　　考核內(nèi)容主要包括：客運駕駛員違法違規(guī)情況、交通事故情況、道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺和視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)駕駛情況、服務(wù)質(zhì)量、安全運營情況、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況以及參加教育培訓(xùn)情況等。考核周期應(yīng)不大于3個月。

　　客運駕駛員從業(yè)行為定期考核結(jié)果應(yīng)與企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲制度掛鉤。

　　第二十四條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛員信息檔案管理制度。客運駕駛員信息檔案實行一人一檔，及時更新?？瓦\駕駛員信息檔案應(yīng)當(dāng)包括：客運駕駛員基本信息、體檢表、安全駕駛信息、交通事故信息、交通違法信息、內(nèi)部獎懲、誠信考核信息等。

　　第二十五條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛員調(diào)離和辭退制度?？瓦\企業(yè)發(fā)現(xiàn)客運駕駛員具有本規(guī)范第二十條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)離駕駛崗位，并對存在(一)至(五)規(guī)定情形之一的嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)依法予以辭退。

　　第二十六條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛員安全告誡制度。客運企業(yè)應(yīng)指定專人、委托客運站或者采用信息化、智能化手段對客運駕駛員出車前進(jìn)行問詢、告知，預(yù)防客運駕駛員酒后、帶病、疲勞、帶不良情緒上崗、不具備駕駛資格駕駛車輛或者上崗前服用影響安全駕駛的藥物，督促客運駕駛員做好車輛的日常維護(hù)和檢查。

　　第二十七條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)心客運駕駛員的身心健康，每年組織客運駕駛員進(jìn)行體檢，加強(qiáng)對客運駕駛員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉，對發(fā)現(xiàn)客運駕駛員身體條件不適宜繼續(xù)從事駕駛工作的，應(yīng)及時調(diào)離駕駛崗位。

　　客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促客運駕駛員及時處理交通違法、交通事故，按規(guī)定辦理機(jī)動車駕駛證、從業(yè)資格證審驗、換證。

　　客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立防止客運駕駛員疲勞駕駛制度，為客運駕駛員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，合理安排運輸任務(wù)，保障客運駕駛員落地休息，防止客運駕駛員疲勞駕駛。

　　第二節(jié) 客運車輛管理

　　第二十八條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運車輛選用管理制度。

　　客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，購置符合道路旅客運輸技術(shù)要求的車輛從事運營。鼓勵客運企業(yè)選用安全、節(jié)能、環(huán)保型客車。

　　客運企業(yè)不得使用報廢、擅自改裝、拼裝、檢驗檢測不合格以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路旅客運輸經(jīng)營。

　　第二十九條 擁有20輛(含)以上客運車輛的客運企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)車輛技術(shù)管理人員，提供必要的工作條件。擁有20輛以下客運車輛的客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)車輛技術(shù)管理人員，提供必要的工作條件。

　　專業(yè)車輛技術(shù)管理人員原則上按照每50輛車1人的標(biāo)準(zhǔn)配備，最低不少于1人。

　　第三十條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運車輛技術(shù)檔案管理制度。按照規(guī)定建立客運車輛技術(shù)檔案，實行一車一檔，實現(xiàn)車輛從購置到退出運輸市場的全過程管理?？瓦\車輛轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者車籍地時，技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)隨車移交。

　　客運車輛技術(shù)檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、詳實，包括：車輛基本信息，機(jī)動車檢驗檢測報告(含車輛技術(shù)等級)，道路運輸達(dá)標(biāo)車輛核查記錄表，客車類型等級審驗、車輛維護(hù)和修理(含《機(jī)動車維修竣工出廠合格證》)、車輛主要零部件更換、車輛變更、行駛里程、對車輛造成損傷的交通事故等記錄。

　　客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步建立客運車輛技術(shù)信息化管理系統(tǒng)，完善客運車輛的技術(shù)管理。

　　第三十一條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運車輛維護(hù)制度。

　　客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和車輛維修手冊、使用說明書等，結(jié)合車輛類別、車輛運行狀況、行駛里程、道路條件、使用年限等因素，科學(xué)合理制定客運車輛維護(hù)周期，確保車輛維護(hù)正常。

　　客運車輛日常維護(hù)由客運駕駛員實施，一級維護(hù)和二級維護(hù)由客運企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定組織實施，并做好記錄。

　　第三十二條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運車輛技術(shù)狀況檢查制度。

　　客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合客運站做好車輛安全例檢，未按規(guī)定進(jìn)行安全例檢或安全例檢不合格的車輛不得安排運輸任務(wù)。

　　對于不在客運站進(jìn)行安全例檢的客運車輛，客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)技術(shù)人員在每日出車前或收車后按照安全例檢規(guī)定對客運車輛的技術(shù)狀況進(jìn)行檢查，也可委托客運站經(jīng)營者或者具備條件的維修企業(yè)等開展車輛安全例檢，明確委托雙方的責(zé)任和義務(wù)。開展安全例檢的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)熟悉車輛結(jié)構(gòu)、例檢方法和相關(guān)要求。對于1個趟次超過1日的運輸任務(wù)，途中的車輛技術(shù)狀況檢查由客運駕駛員具體實施。

　　客運企業(yè)應(yīng)主動排查并及時消除車輛安全隱患，每月檢查車內(nèi)安全帶、應(yīng)急錘、滅火器、三角警告牌，發(fā)動機(jī)增壓器隔熱罩、排氣管隔熱棉、發(fā)動機(jī)艙自動滅火裝置，以及應(yīng)急門、應(yīng)急窗、安全頂窗的開啟裝置等是否齊全、有效，安全出口通道是否暢通，確保客運車輛應(yīng)急裝置和安全設(shè)施處于良好的技術(shù)狀況。

　　客運企業(yè)配備新能源車輛的，應(yīng)該根據(jù)新能源車輛種類、特點等，建立專門的檢查制度，確保車輛技術(shù)狀況良好。

　　客運企業(yè)不得要求客運駕駛員駕駛技術(shù)狀況不良的客運車輛從事運輸作業(yè)。發(fā)現(xiàn)客運駕駛員駕駛技術(shù)狀況不良的客運車輛時，應(yīng)及時采取措施糾正。

　　第三十三條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立車輛檢驗檢測和年度審驗制度。嚴(yán)格執(zhí)行道路運輸車輛檢驗檢測和技術(shù)等級評定制度，確保車輛符合安全技術(shù)條件。逾期未年審、年檢或年審、年檢不合格的車輛禁止從事道路旅客運輸經(jīng)營。

　　第三十四條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運車輛報廢管理制度。

　　客運車輛報廢應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。對達(dá)到國家報廢標(biāo)準(zhǔn)或者檢測不符合國家強(qiáng)制性要求的客運車輛，不得繼續(xù)從事客運經(jīng)營?？瓦\企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將報廢車輛交售給機(jī)動車回收企業(yè)，并及時辦理車輛注銷登記，交回道路運輸證。

　　第三十五條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停放客運車輛的安全管理，明確安全管理責(zé)任人?？瓦\企業(yè)原則上自備或租用相應(yīng)停車場所，對停放客運車輛進(jìn)行統(tǒng)一管理。

　　第三節(jié) 運輸組織

　　第三十六條 客運企業(yè)在申請班車客運線路經(jīng)營時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實際線路考察，按照許可的要求投放客運車輛。

　　客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對每條班車客運線路的交通狀況、限速情況、氣候條件、沿線安全隱患路段情況等建立信息臺賬，定期更新并及時提供給客運駕駛員。

　　第三十七條 客運企業(yè)在制定運輸計劃時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守通行道路的限速要求，以及客運車輛(9座以上)夜間(22時至次日6時，下同)行駛速度不得超過日間限速80%的要求，不得制定可能導(dǎo)致客運駕駛員為按計劃完成運輸任務(wù)而違反通行道路限速要求的運輸計劃。

　　客運企業(yè)不得要求客運駕駛員超速駕駛客運車輛。企業(yè)應(yīng)主動查處客運駕駛員超速駕駛行為，發(fā)現(xiàn)超速駕駛時，應(yīng)及時采取措施糾正。

　　第三十八條 客運企業(yè)在制定運輸計劃時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守客運駕駛員駕駛時間和休息時間等規(guī)定：

　　(一)日間連續(xù)駕駛時間不得超過4小時，夜間連續(xù)駕駛時間不得超過2小時，每次停車休息時間應(yīng)不少于20分鐘;

　　(二)在24小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過8小時;

　　(三)任意連續(xù)7日內(nèi)累計駕駛時間不得超過44小時，期間有效落地休息;

　　(四)禁止在夜間駕駛客運車輛通行達(dá)不到安全通行條件的三級及以下山區(qū)公路;

　　(五)長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或?qū)嵭薪玉g運輸;從事線路固定的機(jī)場高鐵快線、通勤包車、定制客運以及短途駁載且單程運營里程在200公里以內(nèi)的客運車輛，在確保安全的前提下，不受凌晨2時至5時通行限制。

　　客運企業(yè)不得要求客運駕駛員違反駕駛時間和休息時間等規(guī)定駕駛客運車輛。企業(yè)應(yīng)主動查處客運駕駛員違反駕駛時間和休息時間等規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)客運駕駛員違反駕駛時間和休息時間等規(guī)定駕駛客運車輛時，應(yīng)及時采取措施糾正。

　　第三十九條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守長途客運駕駛員配備要求：

　　(一)單程運行里程超過400公里(高速公路直達(dá)客運超過600公里)的客運車輛應(yīng)當(dāng)配備2名及以上客運駕駛員;

　　(二)實行接駁運輸?shù)?，且接駁距離小于400公里(高速公路直達(dá)客運小于600公里)的，客運車輛運行過程中可只配備1名駕駛員，接駁點待換駕駛員視同出站隨車駕駛員。

　　第四十條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范運輸經(jīng)營行為。

　　客運班車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照許可的起訖地、日發(fā)班次下限和備案的途經(jīng)線路運行，在起訖地客運站點和中途?？康乜瓦\站點(統(tǒng)稱配客站點)上下旅客，不得在規(guī)定的配客站點外上客或者沿途攬客，無正當(dāng)理由不得改變途經(jīng)路線。客運班車在遵守道路交通安全、城市管理相關(guān)法律法規(guī)的前提下，可以在起訖地、中途?？康厮诘某鞘惺袇^(qū)、縣城城區(qū)沿途下客。重大活動期間，客運班車應(yīng)當(dāng)按照交通運輸主管部門指定的配客站點上下旅客。對于成立線路公司的道路客運班線，可自主確定中途?？康乜瓦\站點并告知原許可機(jī)關(guān)，提前向社會公布，方便乘客上下車。

　　客運車輛不得超過核定的載客人數(shù)，但按照規(guī)定免票的兒童除外，在載客人數(shù)已滿的情況下，按照規(guī)定免票的兒童不得超過核定載客人數(shù)的10%。

　　客運車輛不得違反規(guī)定載貨，行李堆放區(qū)和乘客區(qū)要隔離，不得在行李堆放區(qū)內(nèi)載客，客運班車行李艙載貨應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《客運班車行李艙載貨運輸規(guī)范》(JT/T 1135)。

　　客運包車應(yīng)當(dāng)憑包車客運標(biāo)志牌，按照約定的時間、起始地、目的地和線路，持包車合同運行，不得承運包車合同約定之外的旅客，不得使用設(shè)置乘客站立區(qū)的客車;除執(zhí)行交通運輸主管部門下達(dá)的緊急包車任務(wù)外，其線路一端應(yīng)當(dāng)在車籍所在地設(shè)區(qū)的市，單個運次不超過15日?？瓦\駕駛員應(yīng)當(dāng)提前了解和熟悉客運包車路線和路況，謹(jǐn)慎駕駛。

　　第四十一條 實行接駁運輸?shù)目瓦\企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定接駁運輸安全生產(chǎn)管理制度和接駁運輸線路運行組織方案，并向交通運輸主管部門報送，按規(guī)定為接駁運輸車輛安裝視頻監(jiān)控裝置后，方可實行接駁運輸。

　　客運企業(yè)制定接駁運輸線路運行組織方案應(yīng)當(dāng)避免駕駛員疲勞駕駛，并對接駁點進(jìn)行實地查驗，保證接駁點滿足停車、駕駛員住宿、視頻監(jiān)控及信息傳輸?shù)劝踩芾砉δ苄枨蟆?/span>

　　客運企業(yè)直接管理接駁點的或者進(jìn)駐接駁運輸聯(lián)盟和其他接駁運輸企業(yè)運營的接駁點，應(yīng)當(dāng)在指定接駁點和接駁時段進(jìn)行接駁，履行接駁手續(xù)，建立健全接駁運輸臺賬。接駁運輸臺賬、行車單、車輛動態(tài)監(jiān)控信息、接駁過程相關(guān)圖像信息等保存期限不少于6個月。

　　凌晨2時至5時運行的接駁運輸車輛，應(yīng)當(dāng)在前續(xù)22時至凌晨2時之間完成接駁。在此時間段內(nèi)未完成接駁的車輛，凌晨2時至5時應(yīng)當(dāng)在具備安全停車條件的地點停車休息。

　　客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過動態(tài)監(jiān)控、視頻監(jiān)控、接駁信息記錄檢查、現(xiàn)場抽查等方式，加強(qiáng)接駁運輸管理和安全隱患排查治理，嚴(yán)格執(zhí)行接駁運輸流程和旅客引導(dǎo)等服務(wù);發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。

　　第四十二條 從事包車客運的客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立包車客運標(biāo)志牌統(tǒng)一管理制度?？瓦\企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將從事省際包車業(yè)務(wù)的客運車輛、客運駕駛員、起訖地、主要途經(jīng)地等信息和包車合同通過道路運政管理信息系統(tǒng)(包車客運信息管理功能模塊)向車籍地交通運輸主管部門報送。車籍地交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)對起訖地、主要途經(jīng)地等是否與包車合同銜接一致進(jìn)行審核。審核通過后，客運企業(yè)方可打印包車客運標(biāo)志牌并加蓋公章，開展相關(guān)包車客運業(yè)務(wù)?？瓦\企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專人簽發(fā)包車客運標(biāo)志牌，領(lǐng)用人應(yīng)當(dāng)簽字登記，結(jié)束運輸任務(wù)后及時交回客運標(biāo)志牌。客運企業(yè)不得發(fā)放空白包車客運標(biāo)志牌。從事省內(nèi)包車客運的應(yīng)當(dāng)落實省級人民政府交通運輸主管部門關(guān)于省內(nèi)包車客運管理的有關(guān)規(guī)定。

　　定線通勤包車可根據(jù)合同進(jìn)行定期審核，使用定期(月、季、年)包車客運標(biāo)志牌，最長不得超過12個月。

　　第四十三條 從事省際、市際班線客運和包車客運的客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛員行車日志制度，督促客運駕駛員如實填寫行車日志，行車日志式樣見附件。行車日志信息應(yīng)當(dāng)包含：駕駛員姓名、車輛牌照號、起訖地點及中途站點，車輛技術(shù)狀況檢查情況(車輛故障等)，客運駕駛員停車休息情況，以及行車安全事故等。行車日志保存期限不少于6個月。鼓勵客運企業(yè)采取信息化手段，有效落實客運駕駛員行車日志制度。

　　客運企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對客運駕駛員每趟次填寫的行車日志進(jìn)行審核、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

　　第四十四條 客運企業(yè)開通農(nóng)村客運班線，應(yīng)當(dāng)符合《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》等規(guī)定的條件，并通過相關(guān)部門聯(lián)合開展的農(nóng)村客運班線通行條件審核，確保農(nóng)村客運班線途經(jīng)公路的技術(shù)條件、安全設(shè)施，車輛技術(shù)要求、運行限速等相匹配。農(nóng)村客運班線經(jīng)營期限到期后重新提出申請的，如通行條件無變化，不再重復(fù)開展通行條件審核。農(nóng)村客運班線使用設(shè)置乘客站立區(qū)客車的，應(yīng)當(dāng)報地市級人民政府同意;直轄市轄區(qū)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)報直轄市人民政府同意。

　　農(nóng)村客運班車中途?？康乜瓦\站點可以由其經(jīng)營者自行決定，并告知原許可機(jī)關(guān)。鼓勵客運企業(yè)在保障乘客乘車需求和出行安全的前提下，優(yōu)先選購農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展適配車型。

　　第四十五條 對于城市(區(qū))間公交化運營客運線路，客運車輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照核定載客人數(shù)運營。

　　第四十六條 班車客運經(jīng)營者開展定制客運的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)備案，客運駕駛員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)從業(yè)資格，車輛應(yīng)當(dāng)使用核定載客人數(shù)7座及以上的營運客車。

　　定制客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)隨車配備或者在中途停靠地配備便攜式安檢設(shè)備，由駕駛員或者中途?？康毓ぷ魅藛T對乘客攜帶的行李物品進(jìn)行安檢，一類、二類道路客運班線還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實行實名制售票并對乘客開展人、票、證一致性查驗。

　　定制客運車輛在遵守道路交通安全、城市管理相關(guān)法律法規(guī)的前提下，可以在道路客運班線起訖地、中途停靠地的城市市區(qū)、縣城城區(qū)按乘客需求?？?。

　　第四十七條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并有效實施安全告知制度，由駕乘人員在發(fā)車前按照相關(guān)要求向旅客告知，或者在發(fā)車前向旅客播放安全告知、安全帶宣傳等音像資料。駕乘人員應(yīng)當(dāng)在發(fā)車前提醒乘客全程系好安全帶。鼓勵客運企業(yè)依托車載視頻監(jiān)控裝置，對旅客使用安全帶情況進(jìn)行抽查、提醒。

　　第四十八條 所屬車輛從汽車客運站發(fā)車的客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)與汽車客運站經(jīng)營者簽訂進(jìn)站協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任，嚴(yán)格遵守汽車客運站的安全生產(chǎn)規(guī)定。

　　第四節(jié) 動態(tài)監(jiān)控

　　第四十九條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置(以下簡稱衛(wèi)星定位裝置)安裝、使用及維護(hù)制度。

　　客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定為其客運車輛安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，并有效接入符合標(biāo)準(zhǔn)的道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺及全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。

　　客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保衛(wèi)星定位裝置正常使用，定期檢查并及時排除衛(wèi)星定位裝置存在的故障，保持車輛運行實時在線。衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障、不能保持在線的車輛，客運企業(yè)不得安排其承擔(dān)道路旅客運輸經(jīng)營任務(wù)。

　　客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法對惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號、破壞衛(wèi)星定位裝置、篡改衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)的人員給予處理，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)調(diào)離相應(yīng)崗位。

　　第五十條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺建設(shè)、維護(hù)及管理制度。

　　客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺，或者使用符合條件的社會化道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺，在監(jiān)控平臺中完整、準(zhǔn)確地錄入所屬客運車輛和駕駛員的基礎(chǔ)資料等信息，并及時更新。

　　客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺正常使用，定期檢查并及時排除監(jiān)控平臺存在的故障，保持車輛運行時在線?？瓦\企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定以及車輛行駛道路限速、行駛時間等實際情況，在道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺中設(shè)置監(jiān)控超速行駛、疲勞駕駛的預(yù)警值和報警限值，以及核定運營線路、區(qū)域及夜間行駛時間。

　　第五十一條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控人員，建立并嚴(yán)格落實動態(tài)監(jiān)控人員管理制度。

　　專職動態(tài)監(jiān)控人員配置原則上按照監(jiān)控平臺每接入100輛車1人的標(biāo)準(zhǔn)配備，最低不少于2人。監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)掌握國家相關(guān)法律法規(guī)和政策，熟悉動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的使用和動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，經(jīng)企業(yè)或者委托具備培訓(xùn)能力的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考試合格后上崗。

　　客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法對不按照動態(tài)監(jiān)控制度要求嚴(yán)格監(jiān)控車輛行駛狀況的動態(tài)監(jiān)控人員給予處理，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)調(diào)離相應(yīng)工作崗位。

　　第五十二條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運車輛動態(tài)信息處理制度。

　　客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)在客運車輛運行期間對客運車輛和駕駛?cè)诉M(jìn)行實時監(jiān)控和管理。動態(tài)監(jiān)控人員應(yīng)當(dāng)實時分析、處理車輛行駛動態(tài)信息，及時提醒客運駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為，并記錄存檔至動態(tài)監(jiān)控臺賬;對經(jīng)提醒仍然繼續(xù)違法駕駛的客運駕駛員，應(yīng)當(dāng)及時向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人員報告，企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)立即采取措施制止;對拒不執(zhí)行制止措施仍然繼續(xù)違法駕駛的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時報告公安機(jī)關(guān)交通管理部門，并在事后解聘客運駕駛員。

　　第五十三條 客運車輛發(fā)生道路交通事故的，客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到事故信息后立即封存客運車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)，配合事故調(diào)查，如實提供車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)。車輛安裝視頻監(jiān)控裝置的，還應(yīng)當(dāng)提供視頻資料。

　　第五十四條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運車輛動態(tài)信息統(tǒng)計分析制度。

　　客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)質(zhì)量問題、駕駛員違法違規(guī)駕駛行為進(jìn)行匯總分析，及時采取措施處理。

　　對存在交通違法、違規(guī)信息的客運駕駛員，客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)在事后及時給予處理，對多次存在違法、違規(guī)行為的駕駛員應(yīng)當(dāng)作為重點監(jiān)控和安全培訓(xùn)教育的重點對象?？瓦\車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存6個月，違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存36個月。

　　鼓勵客運企業(yè)利用道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對客運駕駛員安全行駛里程進(jìn)行統(tǒng)計分析，開展安全行車競賽活動。

　　第五十五條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)運用動態(tài)監(jiān)控手段做好客運車輛的組織調(diào)度，并及時發(fā)送涉及客運車輛的典型道路交通事故通報、安全提示、預(yù)警信息等。

　　第五十六條 鼓勵客運企業(yè)在一類、二類班線客車和旅游包車上安裝、使用智能視頻監(jiān)控裝置對客運駕駛員違規(guī)操作、疲勞駕駛、違規(guī)使用手機(jī)等行為進(jìn)行監(jiān)控和管理。

　　第五十七條 客運企業(yè)可以委托第三方機(jī)構(gòu)對企業(yè)所屬客運車輛進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，但不因委托而改變企業(yè)的動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任?？瓦\企業(yè)與第三方機(jī)構(gòu)通過合同約定的形式，明確由第三方機(jī)構(gòu)實時、準(zhǔn)確地提供客運車輛和客運駕駛員違法違規(guī)行為的動態(tài)監(jiān)控信息。

　　客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時對相關(guān)違法違規(guī)行為進(jìn)行處理，并建立企業(yè)內(nèi)部動態(tài)監(jiān)控管理臺賬。

　　客運企業(yè)委托第三方機(jī)構(gòu)對所屬客運車輛進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控的，第三方專職動態(tài)監(jiān)控人員視同企業(yè)專職動態(tài)監(jiān)控人員配置。

　　第五節(jié) 安全生產(chǎn)操作規(guī)程

　　第五十八條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位特點，分類制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

　　第五十九條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定客運駕駛員行車操作規(guī)程。操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：出車前、行車中、收車后的車輛技術(shù)狀況檢查，開車前向旅客的安全告知，高速公路及特殊路段行車注意事項，惡劣天氣下的行車注意事項，夜間行車注意事項，應(yīng)急駕駛操作程序，進(jìn)出客運站注意事項等。

　　第六十條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定客運車輛日常檢查和日常維護(hù)操作規(guī)程。操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：輪胎、制動、轉(zhuǎn)向、懸架、燈光與信號裝置、衛(wèi)星定位裝置、視頻監(jiān)控裝置、安全帶、應(yīng)急設(shè)施及裝置等安全部件檢查要求和檢查程序，不合格車輛返修及復(fù)檢程序等。

　　第六十一條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定車輛動態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程。操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：衛(wèi)星定位裝置、視頻監(jiān)控裝置、動態(tài)監(jiān)控平臺設(shè)備的檢修和維護(hù)要求，動態(tài)監(jiān)控信息采集、分析、處理規(guī)范和流程，違法違規(guī)信息統(tǒng)計、報送及處理要求及程序，動態(tài)監(jiān)控信息保存要求和程序等。

　　第六十二條 客運企業(yè)配備乘務(wù)員的應(yīng)當(dāng)建立乘務(wù)員安全操作規(guī)程。操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：乘務(wù)員值乘工作規(guī)范，值乘途中安全檢查要求，車輛行駛中相關(guān)信息報送等。

　　開展定制客運的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)制定定制客運服務(wù)操作規(guī)程。操作規(guī)程內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：定制客運服務(wù)流程、安檢等。

　　第六十三條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全運營實際需求，制定其他相關(guān)安全運營操作規(guī)程。

　　第六節(jié) 其他安全生產(chǎn)制度

　　第六十四條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案制度，明確安全生產(chǎn)管理資料的歸檔、查閱。

　　第六十五條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　對于在旅客運輸過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，客運駕駛員和乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)及時向事發(fā)地的公安部門及所屬客運企業(yè)報告，并迅速按本企業(yè)應(yīng)急處置程序規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場處置?？瓦\企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時間、程序、內(nèi)容向事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地縣級以上的應(yīng)急管理、公安、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門報告事故情況，并啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。

　　客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計和分析生產(chǎn)安全事故，總結(jié)事故特點和原因，提出針對性的事故預(yù)防措施。

　　第六十六條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故責(zé)任倒查制度。按照“事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過”的原則，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。

　　發(fā)生生產(chǎn)安全事故的客運企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)管理部門依法開展的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。任何企業(yè)和個人不得阻撓和干涉事故報告和依法調(diào)查處理。

　　第六十七條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援制度。健全應(yīng)急救援組織體系，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案，落實應(yīng)急救援人員、應(yīng)急物資及裝備，開展應(yīng)急救援演練。

　　第六十八條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)宣傳和教育制度。普及安全知識，強(qiáng)化從業(yè)人員安全生產(chǎn)操作技能，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)能力。

　　客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備和完善開展安全宣傳、教育活動的設(shè)施和設(shè)備，定期更新宣傳、教育的內(nèi)容。安全宣傳、教育與培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)予以記錄并建檔保存，保存期限應(yīng)當(dāng)不少于36個月。

　　第六十九條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)社會監(jiān)督機(jī)制。

　　客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)在車內(nèi)明顯位置清晰地標(biāo)示客運車輛車牌號碼、核定載客人數(shù)和投訴舉報電話，從事班車客運的客車還應(yīng)當(dāng)在車內(nèi)明顯位置標(biāo)示客運車輛行駛區(qū)間和線路、經(jīng)批準(zhǔn)或經(jīng)備案的?？空军c，方便旅客監(jiān)督。

　　客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開舉報電話號碼、通信地址或者電子郵件信箱，完善舉報制度，充分發(fā)揮乘客、新聞媒體及社會各界的監(jiān)督作用。鼓勵客運企業(yè)通過微信、微博、二維碼、智能手機(jī)應(yīng)用程序等多種方式暢通投訴舉報途徑。對接到的舉報和投訴，客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)查和處理。

　　第七十條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立本企業(yè)安全生產(chǎn)管理所需要的其他制度。

　　第五章  安全風(fēng)險管控與隱患排查治理

　　第七十一條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求建立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度，每年開展1次全面辨識評估，并根據(jù)需要開展專項辨識評估，按安全風(fēng)險等級采取相應(yīng)的管控措施。

　　客運企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定重大風(fēng)險管控措施，健全人防、物防、技防手段;應(yīng)當(dāng)配合交通運輸主管部門按照規(guī)定做好800公里以上客運班線安全風(fēng)險評估。

　　第七十二條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)每日關(guān)注運營客運線路的天氣狀況和道路通行情況，遇霧、冰凍、雨雪、自然災(zāi)害等，應(yīng)當(dāng)及時提醒駕駛員謹(jǐn)慎駕駛，達(dá)不到車輛安全通行條件的，應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定暫?；蛘哒{(diào)整客運線路。

　　第七十三條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理制度，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及本企業(yè)管理規(guī)定，對客運車輛、客運駕駛員、運輸線路、運營過程等安全生產(chǎn)各要素和環(huán)節(jié)進(jìn)行安全隱患排查，及時消除安全隱患。重大安全隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時向?qū)俚亟煌ㄟ\輸主管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的管理部門報告。

　　第七十四條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式，每月至少開展1次安全生產(chǎn)隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，加強(qiáng)安全隱患的閉環(huán)管理和動態(tài)管理。

　　第七十五條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)對排查出的安全隱患進(jìn)行登記和治理，落實整改措施、責(zé)任人和完成時限，及時消除安全隱患。

　　對于能夠立即整改的安全隱患，客運企業(yè)立即組織整改;對于不能立即整改的安全隱患，客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織制定安全隱患治理方案，依據(jù)方案及時進(jìn)行整改，并在治理過程中采取有效的安全防范措施，無法保障安全的應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時采取車輛停運等措施;對于自身不能解決的安全隱患，客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報告，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改。

　　第七十六條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理檔案，檔案應(yīng)當(dāng)包括：隱患排查治理日期，隱患排查的具體部位或場所，發(fā)現(xiàn)安全隱患的數(shù)量、類別和具體情況，安全隱患治理意見，參加隱患排查治理的人員及其簽字，安全隱患治理情況、復(fù)查情況、復(fù)查時間、復(fù)查人員及其簽字等。安全隱患排查治理檔案保存期限應(yīng)不少于36個月。

　　第七十七條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月對本單位安全隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計，分析隱患形成的原因、特點及規(guī)律，對多發(fā)、普發(fā)的安全隱患要深入分析，建立安全隱患排查治理長效機(jī)制。

　　第七十八條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全隱患報告制度，鼓勵企業(yè)建立有獎舉報機(jī)制，發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，鼓勵社會公眾舉報。

　　第七十九條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行的安全隱患監(jiān)督檢查，不得拒絕和阻撓。對相關(guān)部門通報抄送的事故及、違法及安全隱患等問題應(yīng)當(dāng)及時落實整改。

　　客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期查詢并簽收公安部門發(fā)送的高風(fēng)險企業(yè)交通安全風(fēng)險報告，并采取針對性措施，及時整改報告列出的問題隱患。

　　第六章  安全生產(chǎn)績效管理

　　第八十條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、管理部門要求和自身實際情況，制定年度安全生產(chǎn)績效目標(biāo)。安全生產(chǎn)績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括：道路交通責(zé)任事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、百萬車公里事故起數(shù)、百萬車公里傷亡人數(shù)、安全行車公里數(shù)等。

　　第八十一條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)年度考核與獎懲制度。針對年度目標(biāo)，對各部門、各崗位人員進(jìn)行安全績效考核，通報考核結(jié)果。

　　客運企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)年終考核結(jié)果，對安全生產(chǎn)相關(guān)部門、崗位工作人員給予一定的獎懲。對全年無事故、無交通違法記錄、無旅客投訴的安全文明駕駛?cè)藛T予以表彰獎勵。

　　第八十二條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)內(nèi)部評價機(jī)制，每年至少進(jìn)行1次安全生產(chǎn)內(nèi)部評價。評價內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入、安全教育培訓(xùn)、從業(yè)人員管理、客運車輛管理、生產(chǎn)安全監(jiān)督檢查、應(yīng)急響應(yīng)與救援、事故處理與統(tǒng)計報告等安全生產(chǎn)制度的適宜性、充分性及有效性等。

　　客運企業(yè)可聘請第三方機(jī)構(gòu)對本企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果，及時修訂和完善安全生產(chǎn)制度，持續(xù)改進(jìn)和提高安全管理水平。

　　第七章  附 則

　　第八十三條 本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。《交通運輸部 公安部 應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)<道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范>的通知》(交運發(fā)〔2018〕55號)同時廢止。

　　抄送： 中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐交通運輸紀(jì)檢監(jiān)察組。
       
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       附件  道路旅客運輸安全行車日志（式樣）.doc