為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于進一步做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要指示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興有關(guān)工作部署，持續(xù)鞏固拓展具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車成果，規(guī)范農(nóng)村道路客運經(jīng)營行為，提升農(nóng)村道路客運服務(wù)質(zhì)量，交通運輸部印發(fā)《農(nóng)村道路客運運營服務(wù)指南(試行)》，(以下簡稱《指南》)。

　　《指南》共七章35條，包括總則、運營基礎(chǔ)、運輸組織、運營服務(wù)、運輸安全、監(jiān)督管理和附則。其中：

　　總則部分，主要包括文件制定依據(jù)、發(fā)展導(dǎo)向等，要求各地保障具備條件的建制村通客車并穩(wěn)定運行。鼓勵農(nóng)村道路客運實行規(guī)?；?、公司化、集約化經(jīng)營，在保障旅客乘車需求和出行安全的前提下，開展客貨郵融合、運游融合等業(yè)務(wù)，提升農(nóng)村道路客運可持續(xù)發(fā)展能力。

　　運營基礎(chǔ)部分，主要明確了保障農(nóng)村道路客運服務(wù)的基礎(chǔ)要素要求。包括農(nóng)村道路客運經(jīng)營者需取得道路客運經(jīng)營許可，在規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)開展運營活動;農(nóng)村道路客運車輛符合《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》，取得合法有效的《道路運輸證》;農(nóng)村道路客運駕駛員取得與準駕車型相符的機動車駕駛證及道路客運從業(yè)資格證;同時，提出了農(nóng)村道路客運車輛選型、新能源車推廣應(yīng)用等引導(dǎo)性要求。

　　運輸組織部分，主要明確了運營線路、班次等運輸保障要求。包括農(nóng)村道路客運經(jīng)營者可結(jié)合當?shù)氐匦螚l件、經(jīng)濟發(fā)展水平、群眾出行需求等，因地制宜提供班車客運(含公交化運營)、區(qū)域經(jīng)營、預(yù)約響應(yīng)等服務(wù);在滿足線路經(jīng)營許可的日發(fā)班次下限的情況下，可根據(jù)農(nóng)村群眾出行需求自主增加班次;在經(jīng)營期限內(nèi)暫停、終止經(jīng)營的，需提前30日告知原許可機關(guān);鼓勵在城鎮(zhèn)化水平較高、農(nóng)村群眾出行需求較大的地方，有序推動城市公交線路向鄉(xiāng)村延伸或?qū)嵭邪嘬嚳瓦\公交化運營;鼓勵針對農(nóng)忙時節(jié)、節(jié)假日等重點時段，開行農(nóng)忙班、趕集班等服務(wù)，最大程度滿足農(nóng)村群眾群體性、潮汐性出行需求。

　　運營服務(wù)部分，主要明確了服務(wù)質(zhì)量要求。包括農(nóng)村道路客運經(jīng)營者要制定服務(wù)標準，公開服務(wù)承諾，建立舉報投訴處理機制，保持乘車環(huán)境干凈整潔等;因突發(fā)情況無法繼續(xù)提供服務(wù)的，要向旅客說明原因并做好換乘服務(wù);要在充分考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、企業(yè)運營成本和農(nóng)村群眾承受能力的基礎(chǔ)上，建立群眾可承受、財政可負擔、運營可持續(xù)的票制票價體系;鼓勵利用信息化手段，為農(nóng)村群眾提供客運信息查詢和票款支付服務(wù)。

　　運輸安全部分，主要明確了農(nóng)村道路客運安全生產(chǎn)要求。包括農(nóng)村道路客運經(jīng)營者要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全并嚴格落實全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障;加強車輛安全技術(shù)管理和駕駛員安全培訓(xùn)教育，嚴格旅客行李物品和托運物品源頭管控，做好惡劣天氣預(yù)警提醒和防范應(yīng)對;利用動態(tài)監(jiān)控等信息化手段加強監(jiān)管，保障旅客出行安全等。

　　監(jiān)督管理部分，主要從營造農(nóng)村道路客運良好市場秩序提出要求。包括建立農(nóng)村道路客運服務(wù)質(zhì)量社會監(jiān)督投訴處理制度，及時受理解決群眾反映問題;建立健全運營補貼補償制度，將農(nóng)村客運補貼資金(農(nóng)村道路客運部分)足額用于支持農(nóng)村客運(含農(nóng)村班車客運、區(qū)域經(jīng)營、預(yù)約響應(yīng)、農(nóng)村公共汽電車)發(fā)展;建立健全服務(wù)質(zhì)量考核機制，將考核結(jié)果用于政府購買農(nóng)村客運服務(wù)、財政補貼資金發(fā)放;鼓勵運用信息化手段等方式常態(tài)化開展運行監(jiān)測，加大非法違規(guī)運營治理等。

　　附則部分，主要明確了班車客運、公交化運營、區(qū)域經(jīng)營、預(yù)約響應(yīng)等農(nóng)村道路客運服務(wù)形式的定義?！吨改稀纷?024年9月1日起實施。