2013年3月6日，全國(guó)人大代表、鄭州宇通集團(tuán)有限公司總裁湯玉祥就目前日漸嚴(yán)重的霧霾天氣，建議要“加快推廣節(jié)能與新能源客車(chē)”。而他的議案正是《關(guān)于“加快推廣普及常規(guī)混合動(dòng)力客車(chē)，加大純電驅(qū)動(dòng)客車(chē)示范規(guī)模”的建議》。

　　“從目前來(lái)看，常規(guī)混合動(dòng)力客車(chē)的技術(shù)相對(duì)成熟，節(jié)能效果明顯，應(yīng)該不再限制城市，不限數(shù)量，加快推廣。”湯玉祥告訴記者，“‘十城千輛’的補(bǔ)貼計(jì)劃將到2013年3月底到期，預(yù)計(jì)財(cái)政部會(huì)相應(yīng)地降低補(bǔ)貼的比例，但是只要補(bǔ)貼政策持續(xù)，還是能推動(dòng)混合動(dòng)力客車(chē)的發(fā)展。”

　　混合動(dòng)力客車(chē)需大面積推廣

　　據(jù)湯玉祥介紹，節(jié)能與新能源客車(chē)按照技術(shù)路線可分為常規(guī)混合動(dòng)力、純電驅(qū)動(dòng)、燃料電池等，其中市場(chǎng)表現(xiàn)較好的常規(guī)混合動(dòng)力客車(chē)產(chǎn)品實(shí)際線路節(jié)油率目前可達(dá)到30%左右；純電驅(qū)動(dòng)客車(chē)中，插電式混合動(dòng)力客車(chē)節(jié)油率可超過(guò)45%，純電動(dòng)客車(chē)節(jié)油率100%，可以有效降低燃油消耗和降低碳排放。

　　“油電混合動(dòng)力能夠解決30%以上的節(jié)油，油氣技術(shù)的混合動(dòng)力成本更低，節(jié)油效果也更為明顯。”湯玉祥稱(chēng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年3月，國(guó)家累計(jì)推廣節(jié)能與新能源客車(chē)將突破1.8萬(wàn)輛。

　　他建議，要延續(xù)節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣的財(cái)政補(bǔ)貼扶持政策，加快常規(guī)混合動(dòng)力客車(chē)推廣普及；尤其是建議對(duì)常規(guī)混合動(dòng)力客車(chē)?yán)^續(xù)給予財(cái)政補(bǔ)貼支持，并繼續(xù)擴(kuò)大政策支持范圍，盡早實(shí)現(xiàn)新能源應(yīng)用規(guī)模達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模。此外，還建議加大示范規(guī)模，加快純電驅(qū)動(dòng)客車(chē)產(chǎn)業(yè)培育；針對(duì)插電式混合動(dòng)力客車(chē)和純電動(dòng)客車(chē)為主的純電驅(qū)動(dòng)客車(chē)，建議國(guó)家和地方出臺(tái)政策支持充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并實(shí)施優(yōu)惠電價(jià)。

　　“混合動(dòng)力客車(chē)已經(jīng)不需要特別的政策，只需要政策的連續(xù)性，并且不要限制城市地發(fā)展。”湯玉祥坦言，“而純電動(dòng)車(chē)要擴(kuò)大試驗(yàn)的規(guī)模，加快試點(diǎn)城市推進(jìn)。”

　　去年財(cái)政部將混合動(dòng)力公交車(chē)在內(nèi)的節(jié)能與新能源客車(chē)的推廣范圍，從25個(gè)試點(diǎn)城市擴(kuò)展到全國(guó)，但是數(shù)量限制為3000~5000輛，在示范城市推廣6000輛左右，據(jù)此初步預(yù)計(jì)2013年整體市場(chǎng)規(guī)模約為10000輛。

　　校車(chē)運(yùn)營(yíng)模式亟待出爐

　　“今年客車(chē)市場(chǎng)的形勢(shì)應(yīng)該好于去年，首先是從目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)觸底反彈，其次是道路運(yùn)輸管理部門(mén)的管理方法會(huì)更科學(xué)，推動(dòng)客車(chē)行業(yè)的發(fā)展。”湯玉祥告訴記者，“預(yù)計(jì)公交車(chē)和校車(chē)會(huì)有比較大的增長(zhǎng)。”

　　在公交車(chē)領(lǐng)域，湯玉祥表示：“目前各個(gè)城市針對(duì)公交領(lǐng)域的投入滯后，而且金額少。這是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。”

　　而對(duì)于他本人最早關(guān)注并于“兩會(huì)”提交議案的校車(chē)市場(chǎng)，他仍然建議需要盡早地確定校車(chē)的運(yùn)營(yíng)模式，從購(gòu)買(mǎi)和運(yùn)營(yíng)的環(huán)節(jié)有針對(duì)性地進(jìn)行補(bǔ)貼。但是，針對(duì)目前校車(chē)在京、津、滬仍然無(wú)法上牌的現(xiàn)狀，湯玉祥也頗感無(wú)奈。

　　“教育部正在幾個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)，如果能夠總結(jié)各地校車(chē)的運(yùn)營(yíng)模式，再有針對(duì)性地進(jìn)行補(bǔ)貼支持，才能夠促進(jìn)這一市場(chǎng)的快速啟動(dòng)。”湯玉祥表示。

　　“在5.5米以上的校車(chē)市場(chǎng)，宇通預(yù)期今年的增長(zhǎng)超過(guò)40%。”湯玉祥表示。此前，行業(yè)預(yù)計(jì)，今年6米以上校車(chē)市場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)40%增長(zhǎng)，規(guī)模約為3.8萬(wàn)輛。