2013年1月以來的霧霾天氣，嚴重影響了人們的身心健康和日常出行，也使得保護環(huán)境、低碳發(fā)展成為本屆全國兩會關注的熱點。

　　第十二屆全國人大代表、鄭州宇通集團有限公司總裁湯玉祥向兩會提交的“關于加快推廣普及常規(guī)混合動力客車，加大純電驅動客車示范規(guī)模”的議案，“建議政府加快推廣普及常規(guī)混合動力客車，加大純電驅動客車示范規(guī)模，以促進新能源企業(yè)產業(yè)發(fā)展進程，為社會發(fā)展、公眾生活品質提升、產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造多贏局面。”認為推廣節(jié)能與新能源客車可以顯著降低城市環(huán)境治理壓力，對于節(jié)能減排具有重要示范意義,可以帶動新能源汽車產業(yè)和技術的快速發(fā)展。

　　研究表明，新能源公交車PM2.5排放量相較柴油車可降低90%以上，“推廣節(jié)能與新能源客車，加大柴油機車輛排放治理”是降低PM2.5、改善大中城市空氣質量最有效的途徑之一。其實，早在2009年國家啟動的“十城千輛工程”就是為了治理城市公交尾氣污染，倡導綠色低碳出行。該工程計劃用3年左右的時間，每年發(fā)展10個城市，每個城市推出1000輛新能源汽車開展示范運行，涉及這些大中城市的公交、出租、公務、市政、郵政等領域，力爭使全國新能源汽車的運營規(guī)模到2012年占到汽車市場份額的10%。相關預測顯示，截至2013年3月，國家累計推廣節(jié)能與新能源客車將突破1.8萬輛。

　　雖然目前節(jié)能與新能源公交試點取得了一定成效，但要進一步加快發(fā)展則面臨很多的現實問題：主要集中在配套設施的基礎建設還不到位，充電、加氣問題很難像傳統(tǒng)汽車加油那樣快捷方便；最為重要的是節(jié)能與新能源客車產品市場規(guī)模偏小，成本偏高，尚不具備與傳統(tǒng)燃油車輛的完全競爭能力。這說明節(jié)能與新能源公交作為客車產業(yè)的新興領域，要想真正進入市場成為城市環(huán)保主力軍，不論是政府補貼還是企業(yè)改革都要加大力度。

　　湯玉祥代表建議從三個方面來落實節(jié)能與新能源公交推廣：首先，延續(xù)節(jié)能與新能源汽車示范推廣的財政補貼扶持政策，加快混合動力客車推廣普及，建議對混合動力客車繼續(xù)給予財政補貼支持，并繼續(xù)擴大政策支持范圍，盡早實現新能源應用規(guī)模達到經濟規(guī)模；其次，加大以插電式混合動力客車和純電動客車為主的純電驅動客車的示范規(guī)模，加快純電驅動客車產業(yè)培育，同時國家和地方出臺政策支持充換電基礎設施建設并實施優(yōu)惠電價；最后，完善相關法規(guī)和標準的建設，確保產品安全可靠，以帶動新能源汽車產業(yè)整體的技術能力和產業(yè)競爭力的提升。