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《公路安全保護(hù)條例》全文

發(fā)布時(shí)間:2011年03月18日 00:00 作者:coach 來(lái)源:客車(chē)網(wǎng)[m.royalwoodchelseareservations.com]

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

  第593號(hào)

  《公路安全保護(hù)條例》已經(jīng)2011年2月16日國(guó)務(wù)院第144次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2011年7月1日起施行。

  總理  溫家寶

  二零一一年三月七日

  公路安全保護(hù)條例

  第一章 總  則

  第一條 為了加強(qiáng)公路保護(hù),保障公路完好、安全和暢通,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》,制定本條例。

  第二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),依法履行公路保護(hù)職責(zé)。

  第三條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管全國(guó)公路保護(hù)工作。

  縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管本行政區(qū)域的公路保護(hù)工作;但是,縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)國(guó)道、省道的保護(hù)職責(zé),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

  公路管理機(jī)構(gòu)依照本條例的規(guī)定具體負(fù)責(zé)公路保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

  第四條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、工商、質(zhì)檢等部門(mén)按照職責(zé)分工,依法開(kāi)展公路保護(hù)的相關(guān)工作。

  第五條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將政府及其有關(guān)部門(mén)從事公路管理、養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)以及公路管理機(jī)構(gòu)行使公路行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。但是,專(zhuān)用公路的公路保護(hù)經(jīng)費(fèi)除外。

  第六條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)綜合考慮國(guó)家有關(guān)車(chē)輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、公路使用狀況等因素,逐步提高公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)水平,努力滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及人民群眾生產(chǎn)、生活需要。

  第七條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定,制定地震、泥石流、雨雪冰凍災(zāi)害等損毀公路的突發(fā)事件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公路突發(fā)事件)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定的公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組建應(yīng)急隊(duì)伍,并定期組織應(yīng)急演練。

  第八條 國(guó)家建立健全公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度,完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配體系,確保發(fā)生公路突發(fā)事件時(shí)能夠滿(mǎn)足應(yīng)急處置工作的需要。

  第九條 任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞、非法占用或者非法利用公路、公路用地和公路附屬設(shè)施。

  第二章 公路線(xiàn)路

  第十條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公路管理檔案,對(duì)公路、公路用地和公路附屬設(shè)施調(diào)查核實(shí)、登記造冊(cè)。

  第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障公路運(yùn)行安全和節(jié)約用地的原則以及公路發(fā)展的需要,組織交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等部門(mén)劃定公路建筑控制區(qū)的范圍。

  公路建筑控制區(qū)的范圍,從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為:

  (一)國(guó)道不少于20米;

  (二)省道不少于15米;

  (三)縣道不少于10米;

  (四)鄉(xiāng)道不少于5米。

  屬于高速公路的,公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)不少于30米。

  公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定。

  第十二條 新建、改建公路的建筑控制區(qū)的范圍,應(yīng)當(dāng)自公路初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起30日內(nèi),由公路沿線(xiàn)縣級(jí)以上地方人民政府依照本條例劃定并公告。

  公路建筑控制區(qū)與鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)、航道保護(hù)范圍、河道管理范圍或者水工程管理和保護(hù)范圍重疊的,經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)和鐵路管理機(jī)構(gòu)、航道管理機(jī)構(gòu)、水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)協(xié)商后劃定。

  第十三條 在公路建筑控制區(qū)內(nèi),除公路保護(hù)需要外,禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物;公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的不得擴(kuò)建,因公路建設(shè)或者保障公路運(yùn)行安全等原因需要拆除的應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

  在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施不得遮擋公路標(biāo)志,不得妨礙安全視距。

  第十四條 新建村鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、學(xué)校和貨物集散地、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所,與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn),并盡可能在公路一側(cè)建設(shè):

  (一)國(guó)道、省道不少于50米;

  (二)縣道、鄉(xiāng)道不少于20米。

  第十五條 新建、改建公路與既有城市道路、鐵路、通信等線(xiàn)路交叉或者新建、改建城市道路、鐵路、通信等線(xiàn)路與既有公路交叉的,建設(shè)費(fèi)用由新建、改建單位承擔(dān);城市道路、鐵路、通信等線(xiàn)路的管理部門(mén)、單位或者公路管理機(jī)構(gòu)要求提高既有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)而增加的費(fèi)用,由提出要求的部門(mén)或者單位承擔(dān)。

  需要改變既有公路與城市道路、鐵路、通信等線(xiàn)路交叉方式的,按照公平合理的原則分擔(dān)建設(shè)費(fèi)用。

  第十六條 禁止將公路作為檢驗(yàn)車(chē)輛制動(dòng)性能的試車(chē)場(chǎng)地。

  禁止在公路、公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、打場(chǎng)曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、采石、取土、采空作業(yè)、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。

  第十七條 禁止在下列范圍內(nèi)從事采礦、采石、取土、爆破作業(yè)等危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動(dòng):

  (一)國(guó)道、省道、縣道的公路用地外緣起向外100米,鄉(xiāng)道的公路用地外緣起向外50米;

  (二)公路渡口和中型以上公路橋梁周?chē)?00米;

  (三)公路隧道上方和洞口外100米。

  在前款規(guī)定的范圍內(nèi),因搶險(xiǎn)、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并采取安全防護(hù)措施方可進(jìn)行。

  第十八條 除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的為車(chē)輛補(bǔ)充燃料的場(chǎng)所、設(shè)施外,禁止在下列范圍內(nèi)設(shè)立生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所、設(shè)施:

  (一)公路用地外緣起向外100米;

  (二)公路渡口和中型以上公路橋梁周?chē)?00米;

  (三)公路隧道上方和洞口外100米。

  第十九條 禁止擅自在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)抽取地下水、架設(shè)浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設(shè)施。

  在前款規(guī)定的范圍內(nèi),確需進(jìn)行抽取地下水、架設(shè)浮橋等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位會(huì)同公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并采取安全防護(hù)措施方可進(jìn)行。

  第二十條 禁止在公路橋梁跨越的河道上下游的下列范圍內(nèi)采砂:

  (一)特大型公路橋梁跨越的河道上游500米,下游3000米;

  (二)大型公路橋梁跨越的河道上游500米,下游2000米;

  (三)中小型公路橋梁跨越的河道上游500米,下游1000米。

  第二十一條 在公路橋梁跨越的河道上下游各500米范圍內(nèi)依法進(jìn)行疏浚作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)符合公路橋梁安全要求,經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)安全方可作業(yè)。

  第二十二條 禁止利用公路橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè)。

  禁止利用公路橋梁(含橋下空間)、公路隧道、涵洞堆放物品,搭建設(shè)施以及鋪設(shè)高壓電線(xiàn)和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道。

  第二十三條 公路橋梁跨越航道的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置橋梁航標(biāo)、橋柱標(biāo)、橋梁水尺標(biāo),并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置橋區(qū)水上航標(biāo)和橋墩防撞裝置。橋區(qū)水上航標(biāo)由航標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)。

  通過(guò)公路橋梁的船舶應(yīng)當(dāng)符合公路橋梁通航凈空要求,嚴(yán)格遵守航行規(guī)則,不得在公路橋梁下停泊或者系纜。

  第二十四條 重要的公路橋梁和公路隧道按照《中華人民共和國(guó)人民武裝警察法》和國(guó)務(wù)院、中央軍委的有關(guān)規(guī)定由中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)守護(hù)。

  第二十五條 禁止損壞、擅自移動(dòng)、涂改、遮擋公路附屬設(shè)施或者利用公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品。

  第二十六條 禁止破壞公路、公路用地范圍內(nèi)的綠化物。需要更新采伐護(hù)路林的,應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)方可更新采伐,并及時(shí)補(bǔ)種;不能及時(shí)補(bǔ)種的,應(yīng)當(dāng)交納補(bǔ)種所需費(fèi)用,由公路管理機(jī)構(gòu)代為補(bǔ)種。

  第二十七條 進(jìn)行下列涉路施工活動(dòng),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng):

  (一)因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線(xiàn);

  (二)跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施;

  (三)在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施;

  (四)利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施;

  (五)利用跨越公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志;

  (六)在公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口;

  (七)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。

  第二十八條 申請(qǐng)進(jìn)行涉路施工活動(dòng)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公路管理機(jī)構(gòu)提交下列材料:

  (一)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的設(shè)計(jì)和施工方案;

  (二)保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告;

  (三)處置施工險(xiǎn)情和意外事故的應(yīng)急方案。

  公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;影響交通安全的,應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的同意;涉及經(jīng)營(yíng)性公路的,應(yīng)當(dāng)征求公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn);不予許可的,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

  第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照許可的設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行施工作業(yè),并落實(shí)保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的防護(hù)措施。

  涉路施工完畢,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公路、公路附屬設(shè)施是否達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及施工是否符合保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的要求進(jìn)行驗(yàn)收;影響交通安全的,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)驗(yàn)收。

  涉路工程設(shè)施的所有人、管理人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和管理,確保工程設(shè)施不影響公路的完好、安全和暢通。

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