近年來，隨著燃油價(jià)格的不斷上漲，燃油費(fèi)用的支出已經(jīng)占到了企業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)成本的近40%以上，加之受到高鐵客運(yùn)的影響與沖擊，導(dǎo)致了公路客運(yùn)全行業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的大幅增加，公路客運(yùn)的實(shí)載率大幅下降。致使公路客運(yùn)企業(yè)的利潤(rùn)空間縮小、經(jīng)營(yíng)效益下滑，很多客運(yùn)班線甚至到了虧損停運(yùn)的邊緣。

　　面對(duì)持續(xù)攀升的高油價(jià)和高鐵客運(yùn)的沖擊，公路客運(yùn)行業(yè)面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，生存和發(fā)展空間備受擠壓，企業(yè)生存受到嚴(yán)重威脅。

　　為了擺脫困境，國(guó)內(nèi)諸多公路客運(yùn)企業(yè)將調(diào)整汽車的燃料結(jié)構(gòu)作為有效降低企業(yè)燃料成本與運(yùn)營(yíng)成本的首選。在燃?xì)夤?yīng)有保障的前提下，紛紛進(jìn)行"油改氣"工程，并分別將使用了CNG（壓縮天然氣）、LNG（液化天然氣）等以燃?xì)鉃槟芰吭吹目蛙囃斗诺街?、短途客運(yùn)班線中進(jìn)行試運(yùn)行。

　　通過對(duì)率先試用燃?xì)饪蛙嚨谋姸喙房瓦\(yùn)企業(yè)，燃?xì)廛嚺c燃油車燃料消耗使用成本對(duì)比統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看，（同線路、同里程、同車型）直接成本費(fèi)用普遍下降約25%～30%左右，節(jié)能降耗的效果非常明顯。

　　另據(jù)有關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示，燃?xì)廛嚺c燃油車相比，前者尾氣排放量大大減少。其中，一氧化碳(CO)可減少約97%，二氧化碳(CO2)減少約24%，二氧化硫(SO2)可減少約90%，碳?xì)浠衔锟蓽p少約72%，氮氧化合物可減少約80%?？梢哉f，燃?xì)廛囈殉蔀閲?guó)際社會(huì)公認(rèn)的清潔、環(huán)保、低碳、綠色的交通出行工具。

　　燃?xì)饪蛙囀悄壳肮房瓦\(yùn)行業(yè)有效應(yīng)對(duì)燃油價(jià)格提高，控制和降低運(yùn)營(yíng)成本的重要手段與途徑，符合國(guó)家的節(jié)能減排要求，更有利于環(huán)境保護(hù)。

　　然而到目前為止，公路燃?xì)饪蛙嚨耐茝V使用僅僅停留在公路客運(yùn)行業(yè)的層面上，尚未提升到國(guó)家的層面，致使公路客運(yùn)行業(yè)在推廣使用燃?xì)饪蛙嚨倪^程中，遇到了諸多的制約因素，在不同程度上影響了公路客運(yùn)行業(yè)大力推廣使用燃?xì)饪蛙嚨倪M(jìn)程與積極性。

　　根據(jù)客車網(wǎng)本屆年會(huì)中的有關(guān)議題，本文就制約公路燃?xì)饪蛙嚢l(fā)展的主要影響因素作一一分析論述，僅供會(huì)議與相關(guān)業(yè)內(nèi)人士交流參考之用。

　　一、公路燃?xì)饪蛙囄磥戆l(fā)展戰(zhàn)略不確定因素的影響：

　　實(shí)施機(jī)動(dòng)車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)及相配套政策和制度，采取各種措施節(jié)約石油，實(shí)施清潔汽車行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展混合動(dòng)力汽車，在城市公交客車、出租車等推廣燃?xì)馄嚕ǎ涀試?guó)家發(fā)改委《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》）。

　　從本《…規(guī)劃》的表述和相關(guān)信息披露的情況來看，國(guó)家只在城市公交客車、出租車中倡導(dǎo)推廣使用燃?xì)馄?。公路客運(yùn)的車輛尚未明確列為國(guó)家燃?xì)馄嚨陌l(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，相關(guān)的配套政策與法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)也尚未明晰。與此同時(shí)國(guó)家新能源客車的目錄中也未將公路燃?xì)饪蛙嚵腥肫渲?，使公路燃?xì)饪蛙嚨奈磥戆l(fā)展前景充滿著諸多變數(shù)。

　　盡管使用燃?xì)饪蛙囀悄壳肮房瓦\(yùn)企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本、應(yīng)對(duì)燃油漲價(jià)的有效手段，但國(guó)家公路燃?xì)饪蛙囄磥戆l(fā)展戰(zhàn)略的不確定因素，致使公路客運(yùn)企業(yè)在選擇推廣使用燃?xì)饪蛙嚂r(shí)持非常謹(jǐn)慎的態(tài)度，只是在企業(yè)中進(jìn)行小批量的試用。生怕因國(guó)家燃?xì)饪蛙嚨漠a(chǎn)業(yè)政策發(fā)生變化，和燃?xì)夤?yīng)與加氣無法保障等狀況下，造成公路燃?xì)饪蛙嚧竺娣e停駛現(xiàn)象的發(fā)生。

　　為此，建議國(guó)家及相關(guān)部門應(yīng)盡快對(duì)國(guó)內(nèi)公路燃?xì)饪蛙嚨奈磥戆l(fā)展戰(zhàn)略做出評(píng)估與規(guī)劃。對(duì)公路客運(yùn)行業(yè)"油改氣"這樣的節(jié)能環(huán)保工程應(yīng)予以鼓勵(lì)和引導(dǎo)，同時(shí)對(duì)公路客運(yùn)企業(yè)推廣使用燃?xì)饪蛙囎龀雒鞔_的規(guī)定和相關(guān)的政策扶持，并制定和完善相關(guān)的規(guī)章或地方性法規(guī)，以促進(jìn)公路燃?xì)饪蛙囀袌?chǎng)的健康有序發(fā)展。

　　二、加氣站點(diǎn)布局及建設(shè)滯后等因素的影響：

　　由于受燃?xì)饪蛙囄磥戆l(fā)展戰(zhàn)略不確定因素的影響，致使國(guó)內(nèi)各中心城市及高速公路、干線公路的燃?xì)饧託庹军c(diǎn)布局及建設(shè)尚未列入國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)劃，和議事日程。加氣站點(diǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、布網(wǎng)、建設(shè)嚴(yán)重滯后。現(xiàn)有的加氣站點(diǎn)僅作為城市公交車與出租車的加氣所用，無法保障和滿足公路客運(yùn)企業(yè)"油改氣"的用氣需求和運(yùn)營(yíng)需求，嚴(yán)重地制約了公路客運(yùn)行業(yè)對(duì)燃?xì)饪蛙嚨耐茝V使用。

　　在社會(huì)加氣站點(diǎn)無法滿足公路客運(yùn)企業(yè)用氣需求的情況下，為解決燃?xì)饪蛙嚰託怆y與續(xù)駛里程的問題，確保已投放的燃?xì)饪蛙嚹苷＿\(yùn)行，許多公路客運(yùn)企業(yè)只能自行想辦法解決燃?xì)廛嚨募託鈫栴}。

　　目前，各公路客運(yùn)企業(yè)普遍采用的方法與手段是：

　　1.與燃?xì)夤?yīng)商合作，在自己公司區(qū)域范圍內(nèi)投資建設(shè)自備加氣站，以滿足自身燃?xì)饪蛙囘\(yùn)營(yíng)的加氣需求；

　　2.在自備加氣站無法建設(shè)的情況下，與燃?xì)夤?yīng)商協(xié)商直接用撬槽車進(jìn)行加氣，或者自己投資購(gòu)買撬槽車用于加氣；

　　3.為解決燃?xì)廛囍?、長(zhǎng)途客運(yùn)班線的續(xù)駛和途中補(bǔ)充加氣問題，各建有自備加氣站的對(duì)營(yíng)公司互相之間在所運(yùn)營(yíng)區(qū)域范圍內(nèi)，建立燃?xì)廛嚳鐓^(qū)域途中補(bǔ)充加氣戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，以解決和提高燃?xì)廛囍?、長(zhǎng)途客運(yùn)班線的續(xù)駛里程與途中補(bǔ)充加氣問題。

　　隨著公路客運(yùn)車輛"燃?xì)饣?quot;進(jìn)程的推進(jìn)，僅靠公路客運(yùn)企業(yè)自備的加氣站來解決加氣難的問題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。隨著西氣東輸管道的貫通，建議國(guó)家及相關(guān)部門應(yīng)盡快將加氣站點(diǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃與建設(shè)提上重要的議事日程，在干線公路與高速公路上設(shè)點(diǎn)、布網(wǎng)，建設(shè)一定數(shù)量和具備一定規(guī)模的加氣站點(diǎn)，以解決公路客運(yùn)企業(yè)推廣使用燃?xì)饪蛙嚨暮箢欀畱n。

　　三、燃?xì)赓Y源分布不均與價(jià)格因素的影響：

　　我國(guó)天然氣資源主要集中在中西部地區(qū)，而天然氣市場(chǎng)需求主要位于中東部及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，市場(chǎng)供求的地域矛盾相當(dāng)突出，由此也導(dǎo)致了我國(guó)天然氣的輸送成本較高，這是我國(guó)在天然氣資源的開發(fā)利用中不得不面對(duì)的問題。

　　據(jù)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，到2020年，國(guó)內(nèi)天然氣的需求量將達(dá)到4000億立方米，其中一半為國(guó)產(chǎn)氣，剩下一半則需進(jìn)口國(guó)外的管道氣和液化天然氣，由此可見，我國(guó)天然氣的資源并不如想象中的那么豐富。

　　由于天然氣資源的地區(qū)分布不均勻，和天然氣的轉(zhuǎn)運(yùn)、輸送成本較高，國(guó)家在天然氣價(jià)格的定價(jià)機(jī)制方面，不同于汽、柴油而采用全國(guó)統(tǒng)一指導(dǎo)價(jià)格，為此各地的天然氣價(jià)格差異顯著。在新疆等中西部氣源較豐富的地區(qū)，天然氣的價(jià)格只有1元/m?，而在氣源相對(duì)匱乏的中東部地區(qū)，天然氣的價(jià)格甚至能夠達(dá)到4～5元每立方米。