感謝主辦方的邀請，今天已經(jīng)講了很多宏觀上的背景和鋪墊，我介紹一下具體操作的細(xì)節(jié)問題。

高朋天達(dá)律師事務(wù)所合伙人、原外經(jīng)貿(mào)部WTO處副處長王磊
談中國汽車出口的反傾銷問題與應(yīng)對

　　中國面臨反傾銷已經(jīng)有27年的歷史，可以說從中國改革開放的第一天起，就有反傾銷出現(xiàn)，所以不要把反傾銷的現(xiàn)象歸咎于加入世貿(mào)，加入世貿(mào)之后反傾銷就找上門來了。我們傳統(tǒng)的外貿(mào)公司有很豐富的反傾銷的經(jīng)驗，只不過加入世貿(mào)的前后隨著外貿(mào)界的放開和貿(mào)易實力的增加，這種摩擦這種反傾銷的數(shù)量越來越多，當(dāng)然最主要的原因是周會長講的規(guī)則不同。

　　縱觀加入世貿(mào)之后的情況，不同的地方在于現(xiàn)在大案、要案特別集中，所謂的大案是一個案的案值涉及到幾十萬人的就業(yè)，涉及到這個行業(yè)的十幾億的數(shù)額。有一個觀點是錯誤的，就是說現(xiàn)在我們國家出口的金額大概在七千多億，每年涉案被反傾銷的產(chǎn)品金額不到70億，1%都不到。所以有的領(lǐng)導(dǎo)說有什么可怕的，99%的貿(mào)易我們都實現(xiàn)了，我覺得這個問題不能這這么來看。

　　從我的經(jīng)驗來看，反傾銷對于一個企業(yè)對一個行業(yè)是一個災(zāi)難，是甚至是一個滅頂之災(zāi)。

　　我接手的第一個案子是歐盟對中國的不銹鋼的案子，對于一個小企業(yè)來說這是一個滅頂之災(zāi)。

　　在汽車行業(yè)對整車的反傾銷是從來沒有過，但對中國零部件的反傾銷此起彼伏，都反映中國的輪胎不行，根據(jù)這個特點就決定了一個產(chǎn)品輪番地受到反傾銷的現(xiàn)象會不斷出現(xiàn)。

　　還有一個是最近反傾銷案子引發(fā)的很多的社會效應(yīng)。一些發(fā)達(dá)國家力主他們的利益，大家從西班牙的燒鞋，到歐盟中歐這么大一個皮鞋的案子，我們的領(lǐng)導(dǎo)商務(wù)部的部長，都在跟他們交涉，不是歐盟的幾千萬人失去飯碗，就是我們國內(nèi)的幾千工人失去飯碗。不要小看反傾銷，他背后引發(fā)的問題會越來越嚴(yán)重，這是我們各級部門必須要重視的一個深層層次的原因。

　　什么是傾銷？傾銷本來的法律定義是本公司出口產(chǎn)品出口價格低于本公司的正常價格。

　　我舉一個例子，我們生產(chǎn)節(jié)能燈的企業(yè)很多地生產(chǎn)的9W的生燈泡出口的價格，比如說是20美金，低于同樣產(chǎn)品的價格就不行。這種現(xiàn)象再出口第三世界的市場上比較普遍，像土耳其、馬來西亞、印度都有。

　　這是我們企業(yè)面臨的一個問題，不光是中小企業(yè)，包括省里的一些集團(tuán)企業(yè)都要引起重視。

　　前年有一個案例，阿根廷對中國太陽鏡、老花鏡的反傾銷，在辦案過程中阿根廷承認(rèn)中國是市場經(jīng)濟(jì)了，就對中國實行零關(guān)稅了。

　　從98年開始，歐盟修改了它的法律，把中國從非市場經(jīng)濟(jì)的單子中拿掉，這是一種進(jìn)步，所以在加入世貿(mào)的條款中，一種是認(rèn)定了歐盟的做法，一種認(rèn)定了美國的做法。

　　歐盟的五個條件：

　　1、生產(chǎn)經(jīng)營管理無政府干預(yù)；
　　2、生產(chǎn)成本、債務(wù)償還依市場法則；
　　3、公司必須有一套適用所有場合的規(guī)范財務(wù)帳目；
　　4、公司承擔(dān)民事責(zé)任和依法成立和破產(chǎn)；
從98年開始我們應(yīng)訴的企業(yè)有將近20%獲得市場經(jīng)濟(jì)地位
　　5、匯率從市場匯率；

　　應(yīng)訴說到具體的應(yīng)訴有一個大的問卷：

　　1、公司結(jié)構(gòu)；
　　2、涉案產(chǎn)品；
　　3、經(jīng)營信息數(shù)據(jù)；
　　4、出口信息數(shù)據(jù)；

　　每一次的案子把問卷交上去以后會在兩三個月以后有官員來調(diào)查，這是對我們企業(yè)是一個很難的考驗，在這個當(dāng)中核實企業(yè)所提交的數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性。

　　另外還有幾個誤區(qū)：第一，是不在起訴書所列企業(yè)名單；第二，免費搭車，這在已經(jīng)是不可能了；第三，以為這個案子可以由政府、協(xié)會代勞，政府可以幫忙，甚至可以用金錢補貼的方式。但是不是說由政府來出面應(yīng)對是不行的。

　　征稅后還有兩個司法途徑，一是到調(diào)查國的法院去起訴，還有一個是到WTO去起訴。發(fā)揮協(xié)會和政府的作用�，F(xiàn)在對于整車和零部件的規(guī)定經(jīng)過60天已經(jīng)有一個辦法，估計雙方都進(jìn)行了延期，到現(xiàn)在為止我們還沒有具體的消息。

　　反傾銷的目的是懲罰肇事者，規(guī)避反傾銷有好幾種辦法，一個是替企業(yè)出口，另外一個是改產(chǎn)品，改出貨地。

　　最后企業(yè)如何應(yīng)對反傾銷？

　　這不光涉及到出口部門，還涉及到出口部門的財務(wù)、生產(chǎn)流程以及涉及到公司發(fā)展、成立、股份的變化以及相關(guān)聯(lián)公司的關(guān)系所以工作班子要穩(wěn)定。

　　政府的作用是告知信息，政策指導(dǎo)，對重大的政策問題進(jìn)行交涉。

　　協(xié)會的作用是對平時的出口的動向進(jìn)行匯總與通報；另外一個作用是以利益關(guān)系方的身份去參與應(yīng)訴。