1991年9月6日，原國家商檢局公布了《免驗(yàn)商品生產(chǎn)企業(yè)考核條件（試行）》，其中勾勒出今天我國進(jìn)出口商品免驗(yàn)制度的雛形。1994年8月1日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公布《進(jìn)出口商品免驗(yàn)辦法》，對這一制度進(jìn)行了完善。8年后的2002年10月1日，被業(yè)界稱為"23號文件"的新《進(jìn)出口商品免驗(yàn)辦法》正式實(shí)施。新辦法以審查標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格聞名，"出口免驗(yàn)"證書更是成為國內(nèi)各行業(yè)標(biāo)桿性企業(yè)孜孜以求的目標(biāo)。

宇通獲得“進(jìn)出口商品免驗(yàn)證書”

　　提到"出口免驗(yàn)"給企業(yè)帶來的好處，許多人的第一反應(yīng)可能是通關(guān)速度的提高和檢驗(yàn)金額的減免。的確，這是兩項(xiàng)很"明顯"好處。有報道說，"出口免驗(yàn)"產(chǎn)品出口時可節(jié)省兩三天的檢驗(yàn)時間，每輛客車的手續(xù)費(fèi)也可以減少1000元人民幣左右。但許多獲得"出口免驗(yàn)"證書或者提出過申請的企業(yè)卻表示，他們更看重的是"出口免驗(yàn)"的申請和審核過程。用宇通相關(guān)負(fù)責(zé)人的話說，"出口免驗(yàn)"的相關(guān)規(guī)定對企業(yè)保障出口產(chǎn)品的質(zhì)量管理體系提出了較高要求，在接受審查和整改的過程中，企業(yè)的質(zhì)量保障能力得到了明顯提高。

關(guān)于批準(zhǔn)宇通客車獲得"進(jìn)出口商品免驗(yàn)證書"資格的文件

　　《進(jìn)出口商品免驗(yàn)辦法》對企業(yè)質(zhì)量管理體系的要求，重點(diǎn)體現(xiàn)在其附件之一--《進(jìn)出口商品免驗(yàn)審查條件》中�！哆M(jìn)出口商品免驗(yàn)審查條件》主要用于對申請企業(yè)質(zhì)量管理體系的現(xiàn)場審查，共包括六大項(xiàng)、78條要求，涉及企業(yè)質(zhì)量管理體系建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)的各個環(huán)節(jié)，涵蓋質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的建立、生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制、采購質(zhì)量的控制及對產(chǎn)品質(zhì)量的測量、分析和改進(jìn)等方面。雖然它的制定參照了ISO/DIS9000：2000標(biāo)準(zhǔn)，但許多早已通過ISO9000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)卻被這六大項(xiàng)、78條要求擋在了"出口免驗(yàn)"的大門之外。

　我們同時注意到，《進(jìn)出口商品免驗(yàn)辦法》對申請企業(yè)的要求還包括：質(zhì)量長期穩(wěn)定，擁有自己的品牌，符合ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)或者與申請免驗(yàn)商品特點(diǎn)相應(yīng)的管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求，擁有一定的檢測能力�？梢哉f，"出口免驗(yàn)"之所以能使"質(zhì)量"一詞變得神奇，根本原因就在于"體系"二字。

　　在中國客車行業(yè)，宇通的"體系能力"是大家有目共睹的。這種"體系能力"，說白了就是整合各種資源，保證每一輛宇通客車的"零缺陷"。為了做到這一點(diǎn)，宇通將每年銷售額的4%用于研發(fā)，以提升產(chǎn)品設(shè)計水平；建立了我國客車行業(yè)首家博士后工作站和惟一一家國家級技術(shù)中心，運(yùn)用航空三維設(shè)計軟件CATIA進(jìn)行整車設(shè)計研發(fā)；建成了目前我國惟一一條國家一級客車全自動整車檢測線……2005年，宇通發(fā)布了"耐用是金"的品牌宣言，支撐這一宣言內(nèi)涵的，則是由人力資源、管理體系、企業(yè)文化、技術(shù)實(shí)力、工藝水平、先進(jìn)設(shè)備等搭建起的龐大"體系"。對于成千上萬的宇通客車消費(fèi)者來說，這個"體系"是看不見、摸不著的，但正是這種貫穿汽車設(shè)計開發(fā)、訂單接受、原材料及配套件采購、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品交付全過程的"體系能力"，成就了為他們所信任的宇通客車的"耐用"品質(zhì)，也成就了宇通中國客車"領(lǐng)軍企業(yè)"、"中國客車出口第一品牌"的行業(yè)地位。

　　對于中國汽車特別是客車行業(yè)來說，宇通此時獲得國家"出口免驗(yàn)"證書，還具有另外一個非常重要的現(xiàn)實(shí)意義�？梢哉f，中國汽車行業(yè)第一張國家"出口免驗(yàn)"證書的到來，既是對自主發(fā)展的中國汽車業(yè)的肯定，更寄托著中國汽車業(yè)走向世界的希望。

獲得出口免驗(yàn)資格的ZK6100H

　　2004年四季度開始，中國汽車出口迎來了第一次全面"爆發(fā)"。相關(guān)部門的進(jìn)出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2004年四季度，我國汽車產(chǎn)品進(jìn)出口額首次出現(xiàn)順差；2005年1～10月，我國汽車出口量也首次超過進(jìn)口量。這兩大轉(zhuǎn)變的背后，是"中國汽車"實(shí)力的日益增強(qiáng)。有人形容說："中國汽車業(yè)讓許多國家的居民提前15年用上了汽車。"去年也是中國客車出口的"發(fā)力"年，全年共出口客車6000多輛，宇通更是憑借4月和9月的兩張共計1000多輛客車的出口訂單，成為這場出口"大戲"當(dāng)之無愧的"主角"。更為重要的是，出口量的迅速增長推動了部分中國汽車企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，他們對出口的認(rèn)識已經(jīng)超越了"多賣幾輛車"的層次，上升到企業(yè)國際化戰(zhàn)略的高度。宇通正是其中之一。

　　然而，出口量和出口額的迅速增長并不能掩蓋中國汽車出口存在的嚴(yán)重問題：出口秩序混亂，"零星"出口現(xiàn)象大量存在，國內(nèi)汽車廠商在海外市場的低價競爭、惡性競爭時有發(fā)生，一些企業(yè)不注重售后服務(wù)和零配件供應(yīng)的行為已經(jīng)開始影響到"中國汽車"的整體聲譽(yù)，涉及中國汽車行業(yè)的反傾銷案件有上升的趨勢。據(jù)統(tǒng)計，2005年，我國整車出口企業(yè)達(dá)1025家，其中年出口量不足10輛的超過600家，有160家企業(yè)甚至一年僅出口了一輛汽車。此前的許多事實(shí)早已證明，低價出口、惡性競爭對行業(yè)的健康發(fā)展有百害而無一利。這一曾經(jīng)困擾我國許多"出口先行"行業(yè)的難題，現(xiàn)在又?jǐn)[到了剛剛開始"走出去"的中國汽車業(yè)的面前，讓許多像宇通這樣正在積極嘗試國際化轉(zhuǎn)型的汽車企業(yè)備感焦慮和擔(dān)憂。

獲得出口免驗(yàn)資格的ZK6898HE

　　值得慶幸的是，這一問題已引起了我國相關(guān)政府部門的高度重視。商務(wù)部機(jī)電和產(chǎn)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)司副司長張驥日前表示，在我國所有出口大類商品中，汽車產(chǎn)品是最具增長潛力的商品。為了實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)品出口持續(xù)健康較快發(fā)展，國家將在10個方面加大政策措施支持汽車產(chǎn)品出口，包括提高我國汽車出口準(zhǔn)入門檻，規(guī)范出口秩序，主要措施是對汽車生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行出口資質(zhì)管理和對出口經(jīng)營企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)管理。有業(yè)內(nèi)人士估計，這一政策實(shí)施后，將有25%的出口經(jīng)營企業(yè)被淘汰出局。聯(lián)想到宇通獲得國家"出口免驗(yàn)"證書，可以想見，在中國汽車出口大潮還未到來的時候，相關(guān)政府部門已經(jīng)準(zhǔn)備從"扶優(yōu)"和"限劣"兩個角度入手，打出一連串政策"組合拳"，為中國汽車健康發(fā)展、走向世界營造良好的宏觀環(huán)境。

　　有越來越多像宇通這樣擁有較高"體系能力"的企業(yè)，有越來越完善的政策法規(guī)體系，有越來越規(guī)范的市場競爭環(huán)境，相信中國汽車"走出去"的前景一定會越來越美好。這也正是宇通獲得"出口免驗(yàn)"證書的深層意義所在。